徐州黄巾蔓延三郡，每天都在壮大，眼见着人数要奔三十万去了，已经成为了最大的一股黄巾势力。
其次就是白波黄巾，纵横河东，发展到了十余万人。
这是黄巾起义最后的余晖。
只是跟当初张角领导的黄巾军背道而驰。
现在的黄巾军一副流贼的做派，上到世家大族，下到贩夫走卒，没有他们不抢的，走到哪抢到哪，甚至互相之间也在劫掠、兼并，只知破坏，不知建设。
他们的主体是活不下去的失地农民，可占了地盘，却没有丝毫种地的动作，只是不停的烧杀抢掠，创造出了更多活不下去的人。
所有人都在仇恨他们，包括被他们裹挟的百姓。
到了这个地步，黄巾起义快要彻底的落幕了。
刘襄冷眼旁观，没有丝毫出兵剿匪的意思，徐州是袁绍的地盘，要拼命，也该他去拼命。
马上要秋收了，看好自家地盘，把粮食安安稳稳的收到粮仓里才是正事。
去年准备了六百多万石粮草，用来攻略青州，结果多占了三郡之地，预算花超了两百万石，今年得补回去，这事打消了他继续大规模用兵的念头。
士卒再能打，不吃饱也得变成软脚虾。
粮食是军队的动力，也是稳定地方的第一要素。
琅琊、泰山、济北三郡并入青州，现在青州有九郡之地，三百六十万人口，是刘襄所有地盘里面，人口密度最大的地方，田不够分的问题逐渐显现。
特别是琅琊，境内多丘陵，人口还多，即便把世家大族的田地都赎买回来，也不够每人十五亩的分配方案。
因为他给成丁的女子也分田，所以人均占有土地变多了，自然就不够了。
“主公，缩减田亩份额，或是消减女子分田的人数，琅琊分田的问题自然迎刃而解，百姓也是可以接受的，已经废除了大部分赋税，少分点田，不会引起民怨。”
荀彧提出来的方案，说白了就是节流。
可刘襄想要的是开源。
“琅琊有多少人分不上田？”
“十万有余。”
“青州其他地方也有吧？”
“其他郡县总计四万余人，吾挑选风评不佳之人，或开荒，或植桑种果，可琅琊太多了，不能这么安排。”荀彧不可能让这么多人去开荒或者种树，那会引起暴动的。
其实多山地的泰山郡最缺田，是把一部分人口就近迁到了济北国，才解决的问题，可轮到琅琊的时候，没有就近的郡县能安排了。
刘襄摸了摸下颌新长出来的胡茬，决定移民，辽东那地方缺人缺的厉害，辽河平原要什么有什么，就是没人。
这些年杨槯一直在用二十多万的军屯兵开荒，都快种不过来了，已经有不少地方开始轮耕，种一年歇一年，太浪费了。
“琅琊分不上田的，移民去辽东，直接分熟田。犯了罪，又够不上斩首的，发配去辽东军屯开荒。那些大宗族，拆散一部分人口，移民去辽东种地，敢反抗的，斩首示众。”
移民充塞，是安定边疆的好办法，但无缘无故就要对宗族下手，荀彧接受不了。
“不罪而诛，是为暴虐，不可取也，主公欲取天下，当行圣人之道，怎可做此等大失民心之举？”
刘襄皱了皱眉，跟荀彧相处了这么久，对于他的理念也有所了解，对汉室是有忠心的，但荀文若心中的汉室，不是那个坐在皇位上的小孩子，而是刘汉正统。
他的政治追求，是圣人拱垂而治，士大夫牧守天下。
向往的是刘汉皇室与士人共治天下。
这家伙适合活在宋朝。
往日的言行，并不反对刘襄争霸天下，甚至劝谏时候，反而把他往明君上面引导，唯一有分歧的地方，就是对待士族的态度。
求同存异吧，这世上能有几个跟自己的想法一模一样的人呢？想用人，就得有包容之心。
对于青州宗族的处理问题，刘襄没有过于坚持，宗族的问题真的很复杂，确实不能过于简单粗暴。
在大军的压迫之下，现在是可以随便肢解，可怨恨会埋在心底。
“依文若之意，该当如何？放任不管必成隐患。”
刘襄把问题抛给了荀彧，你反对这么处理宗族，我可以听你的意见，但你得提出解决方法。
荀彧早有对策：“主公鼓励开荒，凡拓荒成功，视熟田数量赏赐相应爵位，此法实乃良策也，可否鼓励宗族、士人去边疆垦殖？并给予相应的支持？”
“文若有何想法？仔细说来。”
“开垦荒地，人力、物力要求极高，且回报太慢，百姓无此财力。现今士人、宗族的土地被大批赎买，手中有大量的钱财，吾以为，不如支持他们去边疆开荒。
物资转运、安全保障，可由军队提供，若开荒成功，可赏赐相应爵位，土地也不收回，必然会有人动心，也可维护边疆稳定。”
刘襄琢磨了一下，这不就是中世纪那会的西欧大拓荒运动嘛，由教会支持，贵族出钱，带领农民开垦荒原，为此还诞生了一批的拓荒骑士。
后来大航海时代的殖民政策，也是这玩意的变种。
虽然有各种隐患，但好处也多啊。
“文若此法，确实是良策，但辽东不合适，辽东以军屯为根基，只能以散户移民填补。”
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辽河平原是进入大东北的前进基地，虽然现在还无力开发东北，但战略支点，一直在经营。
刘襄想了想，觉得朝鲜半岛可以让士族去折腾折腾，就算出现了一批的豪强，陆路出口在自己手里，海军也不是这帮人能玩得起的，就算出现最坏的情况，也在自己的控制之内。
还能压制一下三韩部落的生存空间，省得那群棒子的祖宗跳来跳去，辽东守备军团有五千人被拖在那里，烦得要死。
想到这里，他开口说道：“可在乐浪郡实施文若的拓荒之法，陆路和海路运输，都可以支持，但有一点，不能带走太多百姓，劳力可以抓捕夷人土着为奴，严禁奴役汉人百姓。
其他州郡的士族也可以去，只需在将军府录入名册即可，三年免税，以开垦出的熟田赏赐爵位，田税也一并收取。”
“主公英明。”
荀彧很高兴，主公能听得进劝谏，向自己心目中的明君又近了一步，这让他充满了成就感。
刘襄不知道荀文若找到了玩养成游戏的乐趣，他脑子里还在考虑开发辽东的事情：
“向辽东移民的政策也不能放松，琅琊分田不要减少份额，没田可分的鼓励去辽东，青州舰队和辽东舰队可负责运送，房屋由官方给他们解决，还有口粮、种子、耕牛，也由官方提供无息贷款，要让他们知道，去辽东，生活会更好。”
“末吏遵令！”
深耕广殖，且耕且战，刘襄要越打越强。