皇帝携百官于神明台祭祀太一，可荀或几人全程心不在焉，一副心事重重的样子。
再加上御史台传出风声，正在彻查弹劾之事，京中大小官吏心生惶恐。
苗头不对呀！
京城为官大不易，能力如何还是次要的，政治敏感度肯定得拉满。
“今上是个心狠的，甫一登基就砍了四千颗人头，我等得谨小慎微，用心伺候啊。”
“兄台言之有理。”
“是啊，要起风了，我等需谨言慎行。吾回去就把家中的小子关起来，省得招惹是非。”
“对极，对极，吾儿也是个不消停的，这就派人回家，先关起来再说。”
不理百官如何议论，刘襄回城之后就把荀或、范贤、沮授、袁敏四人召到书房议事。
要想开发两湖，第一便是兴修水利，既要阻止汛期的洪水漫灌，又要把往年的积水排出，还得测量出湖面涨水的最大范围。若是辛辛苦苦的开出田地，汛期一涨水，全给淹了，那就白费力气了。
“此事由工部派人测量，绘制水文图册，以及水网规划。”这事很重要，刘襄叮嘱道：“事情很难，但需尽快完成，一定要测量准确。”
袁敏拱手应命：“臣亲自带人去办，绝不负陛下重托。”
“黄河大堤亦不能疏忽，那是第一等的大事，以宽河固堤之法，约束涨水之时的洪峰，二十里宽的河道也可在枯水季节派人挖泥清淤，此为百年工程，亦可为后世治理黄河提供思路，绝不能有丝毫错漏。”
治理黄河是所有中原王朝必须要面对的头等大事，刘襄所用的办法是参考现代治河的思路，只是以汉代的建筑技术，完成不了中上游的调沙工程，所以只能在中下游使笨功夫。
就是扩大河道，减缓洪水冲击的力度，两岸加固河堤阻拦洪峰，然后在枯水季节，派人挖掘水退之后留下的淤积泥沙，在二十里宽的河道之内，人工引导黄河改道。
黄河淤积是自然原因，既然解决不了根源，就只能治标了，在枯水季节用人力清淤，这几年挖掘两侧，等河心淤积过高，河水自然会在两侧流淌，露出河心，那时候再挖掘中间露出来的河床。
目的就是减缓和阻止黄河成为地上河，只要不成为地上河，黄河的灾害就不会那么严重，一溃千里的事情就不会发生。
就是黄河两岸的百姓要受累了，每年都跑不了去挖河的劳役，如果这个办法被后世采用，那里的百姓可能要挖河上千年，直到治河技术突破到能够在中上游修筑调沙工程。
累一点，总比被滚滚黄河冲毁家园要强。
几千里河道，上千万百姓，这是一场战争，人与自然的战争，可能要打一千年！
这是华夏民族的宿命，自我们的祖先在黄河流域兴盛繁衍开始，战争就一直在持续。这条河养育着我们，这条河磨砺着我们。
华夏民族刻在骨子里的反抗精神便是由此而来。
天塌了我们去补，洪水来了我们去治，我们从不逃避，我们从来不是神仙圈养的牛羊。这就是华夏文明与其他文明最大的不同，这也是所有古文明，只有我们没有断绝的原因所在。
黄河是条害河，但她是我们的母亲河，这位母亲一点都不溺爱子女，她一直在摔打我们，让我们变得坚强。
一想到黄河，刘襄心中百味参杂，这条河太能折腾了，跟个更年期的中年妇女似的。
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“陛下，陛下！”
听到呼唤，他回过神来，哈哈一笑，遮掩了一下尴尬：“哈哈，一想到黄河，思绪飘飞，有些失神了。唉～，建河堤只是治理黄河的第一步，以后每年都得征发劳役，挖河清淤，这是个长期的工程，黄河两岸的百姓要受累了。”
“陛下心怀百姓，臣等钦佩，治理水患也是为了造福两岸，那些百姓当能理解朝廷的苦衷。”荀或出言开解。
刘襄苦笑一声，这几年能理解，未来谁知道呢？人心善变啊。也许十几二十年不发水患，百姓就该抱怨了，估计官吏也会觉得劳民伤财。
最终政策能执行到哪种程度？会不会人亡政息？会不会变成恶政？会不会闹得民怨沸腾？
他心里没底。
“劳役是肯定要征发的，不管百姓是否理解，都是要征发的，但口粮要由官方提供，要保证河工能吃饱，百姓只要出力气就够了，不要让他们既出力又破财。
胆敢伸手的官吏，抄家灭族，定为永例。朕不管他贪了多少，哪怕只有一个大钱，朕都要砍他全家。
还有，挖出来的泥沙，可不是无用之物，淤泥能肥田，沙子是建筑的物料，这都是能卖钱的，当地官府要把土方数量公布出来，按市价卖出去，给出工的百姓分钱。
如果有商人愿意组织人力清淤，视情况给他折扣。”
刘襄一直认为，只有有利可图的事情，才能长久的办下去，他也知道这笔生意里面必然会参杂各种各样的私下交易，出现各种各样的弊端，单靠监察是不可能杜绝的。
但事情得有人做，只要清淤能够长久的进行下去，只要能保证工程质量，他不介意一些阴私的事情发生。
并不是什么水至清则无鱼的歪理邪说，那是贪污腐败既得利益者的托词，万不能信的。
而是他监管不过来，监察也是需要成本的，到了一定的度，就不能再往上加了，所以只能卡住几个要害，像工程质量，征发劳役的规模、时间、待遇，口粮的保障，劳动的强度。其他的地方，不得不放松监察力度，这是没有办法的事情。
“朕给官吏发的俸禄不低，足够他们养家，若是还起贪念，那就怪不得朕心狠了，贪腐之事，一律从重处罚，且遇赦不赦。沮授，三年一察，一年一比，要用心。御史台和锦衣卫可都盯着呢。”
“臣，谨遵教诲，定当用心整顿吏治。”沮授恭敬的行礼应诺，他这个六部之中，权柄最大的尚书，也是被御使台和锦衣卫盯得最紧的尚书，每天都过得小心翼翼。
远不如在地方上做刺史、太守来得快活，很多时候都想外放，可又不甘心。
他有宰相的资格呀。
虽然本朝大概率不会设置宰相或者丞相，但尚书令和中书令便是宰辅。
本朝官场的潜规则他已经摸出来了一部分，宰辅必起于州郡，将军必发于卒伍。
他当初被陛下亲自征辟，自从事到军师祭酒，又发去地方任职，从军转政，就任封疆大吏，再提拔回中枢，资历已经够了。
我沮授沮公与，也是有能力辅左圣天子，开创盛世的！
如今是六部之首。
下一步，便是大汉宰辅！