刘襄认为小冰河期之下，众生平等，汉人、胡人都在遭灾。
可大汉对于抗灾的投入比鲜卑大得多，所以鲜卑人肯定活得更加艰难。
活不下去就得拼命。
荀或不是读书读傻了的腐儒，这个道理他明白。
他张了张嘴，想说趁机招降鲜卑人，可话还没出口就咽了下去，放几十万鲜卑人入关，会有什么样的后果？
光想一想就让人恐慌。
他担不起这样的责任。
别说放他们入关，就是靠近长城关塞，都是极大的威胁。
“陛下何不派偏师深入漠北骚扰，行减丁之法，削弱鲜卑战力。大汉此时还承担不起御驾亲征，大军北伐的消耗。只需拖延几年，待粮丰力足之时，再发大兵犁庭扫穴。”
荀或经过深思熟虑，觉得可以用疲兵之计消耗鲜卑。
但刘襄并不同意他的观点。
“灾情日益加剧，鲜卑各部南下的意愿必然大增，现在没来，不过是惧怕大汉强盛，各部首领肯定在犹豫。
一旦我军发兵攻伐，这种犹豫就会打消，平衡的局势被打破，大战必起。所以，要么不入漠北，兵进漠北就要直捣王廷，先把各部打散，然后再一个一个的剿灭他们。”
他摇了摇头：“漠南可行减丁之法，因为离得近，漠北只能行分裂之法，可现在灾情一日比一日严重，鲜卑人不是傻子，再互相攻伐，只会走向灭族之路。”
越想越觉得北伐迫在眉睫，若是几十万饿红了眼的鲜卑人南下汉境，那损失可就大了。
可从哪抽调一批粮食出来呢？
常平仓和百姓的口粮他不想动，天下初定，地方上暗流涌动，他维持民间稳定就是靠着轻徭薄赋，让底层百姓有饭吃，动这些粮食就是挖自己的根基。
他可不想因为打鲜卑，让天下再次大乱。
想来想去，只有两个地方的粮食可以抽调，一是酿酒，二是官吏的俸禄。
每年允许酒商采购的粮食有限，就算全部抽调，也没有多少。
自189年开始，他治下的地盘大量酿造果酒，用以替代米酒，以图节省粮食。虽然什么苹果酒、桃子酒、李子酒被民间嫌弃，但葡萄酒大受欢迎，并州、凉州的葡萄园和酒庄跟雨后春笋一样疯狂的往外冒。
葡萄园大多占用的是山坡地和沙土地，受到了朝廷扶持，葡萄酒的产量千百倍的增长，价格自然像跳水一样，降了十几倍，已经跟米酒差不多了，所以竞争力很高，占据了大半的酒类份额。
再加上走低端路线的其他果酒。
米酒的酿酒份额只剩下了两三百万石，就算把这批粮食全都抽走，也只够一万骑兵在漠北打半个月的仗，杯水车薪啊。
看样子，还得在官员俸禄上打主意。大汉十三州，一百零六郡，一千四百多个县，两万多大小官吏，这是一笔千万级别的粮食。
还没算几千个军官。
这笔粮饷比军备库的粮食还多。
当然了，刘襄没脑残到克扣麾下官吏俸禄的地步。
那是逼着别人造反。
俸禄是肯定要全额发放的，但怎么发，发什么，可以动动脑筋嘛。
东汉时期，官员俸禄是一半钱一半粮，但董胖子丧心病狂的铸造劣币，逼得刘襄只能改换新币，这些年一直在闹钱荒，所以麾下的官吏发的大多是实物。
俸禄少的直接发粮，俸禄多的会掺杂一部分黄金、丝绸锦缎等等高价值物品。
荀或曾经被发过香料做俸禄，袁涣甚至被发过瓷器。
有那么几年真是同舟共济渡钱荒啊。
直到现在，发钱的比例也不足两成，这还是把黄金计算在内的结果。
据水衡都尉田豫统计，这些年一共有将近五十亿平安通宝放入民间。
可是，以物易物的交易方式仍然大行其道。
钱荒虽然没那么严重了，可大汉依然缺钱。
总量不够有一定的原因，还有一部分原因是被民间的富户窖藏起来了一批，再有就是当成商品走私到了西域、漠北、南疆。
新币没流通多少年，大规模磨损的现象还没到出现的时候。
现在，位于长安明光宫内的铸币工坊，仍然以每年九亿枚的速度像民间放钱。
但具体该流通多少，刘襄没有确切的数字。别说什么金本位、银本位，汉朝的经济还没发展到那个地步，金融制度极其原始，一年见不着一个铜板的百姓大有人在，照样活得好好的。
想要盐，拿粮食换。
想买布，拿粮食换。
想盖房，拿粮食请人。
背着一口袋粮食，啥都能换到。
汉朝，粮食才是一切，铜钱必须与粮食挂钩，才不会出现超发害民的事情发生。
“文若，朕想全部用铜钱给官吏发俸禄，也想用铜钱给兵卒发军饷，还想用铜钱征收除粮食之外的实物税。该发多少铜钱，才不会害民呢？”
话题转得有点快，荀或愣了一下，刚刚还在说必须北伐鲜卑的事情，怎么突然问到该发多少铜钱来了？
但这个问题也是他一直思索的事情，想治理好国家，钱和粮是重中之重。
不加思索的回答道：“至少百亿钱方能渡过钱荒，官吏俸禄全额发放铜钱只需渡过钱荒就行，无需额外铸钱。以铜钱收实物税之事，牵连甚广，须慎重考量，陛下不可急躁，当反复考察，集众人之智，方能推行天下。”
“文若之言，老成谋国，此事由你负责，定个章程，别忘了着人去民间探查百姓意愿，朕也会命各处工坊把往年采购原料的价位报上来，以供参考。”
刘襄想要推动这事，想了好几年了，并不着急，现在拿出来说的目的，是为了推动用铜钱全额发放俸禄的事情。
毕竟，只有全额发放铜钱，他才能调用那批粮食，也方便借钱。
没错，他准备向俸禄高的官员借钱，俸禄低的就算了，人家还得养家呢。
“文若，着人计算各级官吏当发放多少铜钱，方能充抵俸禄。不要按照现在的粮价计算，刚刚收割，粮价比较低，会引发怨气的，用一年粮价的平均数计算。
尽快完成，尽快推行，将省下来的粮食调往北疆的军备库。”
荀或觉得自己大开眼界了，皇上为了打仗，居然把主意打到了臣工的俸禄上。
这可真是千年未有之奇闻。