管亥见其按手阔步，丝毫没有反抗的意思，便也没有将陶礼用镣铐绑住，这就导致了陶礼像是上级来视察下级一般大摇大摆的就进来。
袁熙端坐在正中，见到陶礼这般模样也是有些好奇，却不料陶礼反倒先开口：“你这人好生不懂规矩，来到北海之后不先去拜见我，反倒让我来看你?”
袁熙听到这里就发现了这陶礼有点缺心眼，但也是和声悦色的说道：“那还望先生见谅，既然在下已经得罪先生了，摸不如再向先生讨要一样东西可好?”
陶礼猜到这袁熙可能是要借粮食便说道：“只要不借粮食其他都好说。”
“绝对不借粮。”这话到是让陶礼没想到。
“那你要借什么?”
“你的项上人头。”
“哦……啊！你敢……”陶礼话还没说完，身边的管亥手起刀落，陶礼的人头便滚落在一旁，鲜血溅了一地。
“将陶礼的人头和武安国的人头一同悬挂城墙。”袁熙下令道。
而袁熙则是又派管亥顺路先拿着陶礼的人头去接收了其名下的家丁和粮食。
可是让袁熙没有想到的是这陶礼竟然这么有钱，整个庄园之内的粮食竟然有四十万石之多，要不是还有源源不断的灾民，这四十万石粮食完全足够这北海城居民的救济。
还有就是府上的金银财宝，丝绸绢匹更是数不胜数，在这个钱币已经失去价值的年代，这些金银和布匹就相当于硬通货一般。
对于这次的意外收获，袁熙十分高兴，可是郭嘉却是十分担忧，虽然来说一个陶礼被杀，百姓却是会欢欣鼓舞，但同样也会对世家大族产生恐惧，如若其形成联盟，那么袁熙遭受到的困难绝对不是仅仅只需要赈灾这么简单了。
袁熙也明白郭嘉的意思，冷静之后，袁熙也是认为现在的确还不是和士族开战的最佳时机，现在能做的还是安抚，于是袁熙选择在斩杀陶礼之后，决定停手，放弃之前自己决定要继续拿士族开刀的决定。
第二日，北海南门城上，袁熙在郭嘉，王修，管亥，甘宁，裴元绍，周仓，以及刚刚赶来的廖化陪同下在城楼上和下面的百姓难民见面，这就是袁熙早期核心的组织成员，同时也是这些人奠定了早期袁熙的方略方针，同时也为袁熙打下了巨大的财富和家底。
袁熙看着下面那些灾民渴望的眼神，外面的难民想进城，里面的灾民今早没有赈灾粮食也是感到了恐慌，他们都生怕袁熙今天突然宣布不再赈灾，那么他们就彻底断了活路，而且今天他们身边还有军队在驻守，似乎显得十分严肃。
袁熙看了看差不多了，便让王修开始宣读自己的决定，至于为什么选王修，没别的原因，就是嗓门大，王修也是大步上前，清了清嗓子，然后大声说道：“孔融无道，天怒人怨，导致百姓民不聊生，顾上天特意派遣天师来到北海赈济大家。”
王修这句话一出，百姓到是除了象征性的欢呼之外也是没什么特殊的举动，不过这可苦了王修，毕竟这活是个苦力活，看似轻松，可是在没有喇叭的年代，需要王修拼了命的喊，和百姓们相互转述才能听见，所以一旦下面的噪声太大，王修便更需要加大音量。
而下面的士兵今天来的主要目的便是维持秩序，王修的下一句话便彻底让现场炸了锅。
“从今日起，天师决定不再无条件赈灾。”王修大声的喊出。
下面顿时乱成了一锅粥，幸亏有士兵在两旁维持，王修看见不好急忙又说道：“大家不要着急，不是说不给大家粮食了，而是要让大家靠自己的双手去挣。”
于是王修念出了袁熙的赈灾方略，第一就是老弱病残孕仍然享受袁熙的救济，而且统一到一起管理，袁熙选择的地点就是刚刚被抄家的陶礼的庄园之内。
第二，每一个十四岁以上的人均属于成年人，每个人都会被分配到城外的土地中工作，种子由袁熙提供，无论是种植什么，分发的种子都是十天内便会成熟，袁熙只收取一般的收成，剩下的一半则作为酬劳分给种地之人。
第三，如果不想种地的人，同时也可以参与新城的建筑，袁熙决定在南面建设新城，也难民也可以为袁熙打工挣取工资，同时袁熙向难民中征集会木匠，铁艺，制陶，医生等一些列会手艺或者特殊人才，这些人则是由政府供养，日后成立专门的店铺。
第四，袁熙就是鼓励生育，凡是生育子女超过两人者便可在新城建好之后免费得到一处住房，此外每在生育一个子女便会得到袁熙的奖励，当然也是以粮食的形式，袁熙坚信，在这个年代，人多力量大的理念是能坚持下去的。
第五就是新城建立之前所有难民的吃食都算是袁熙借给大家的，一旦粮食成熟之后，要按一比一的比例还给袁熙，这样就杜绝了那些有心偷懒混吃人的心思。
第六，则是针对于开垦荒地，凡是开荒得到的土地，开荒者能够得到免费的使用权，直到死后土地由政府收回，不得传给子女，同时开荒土地之后的五年之内，每一年必须按照比例上交粮食，否则土地同样收回，这样就杜绝了有人想要圈地的心思。
第七，就是军队的问题，这个问题是袁熙最担心的问题，现在虽然自己的人口数量多，但大多都是难民，刚刚稳定的民情一旦给予兵役，恐怕会生民变，但是自己现在随时可能遭到各方面的攻击，于是袁熙最后和郭嘉商议决定，兵役仍需继续，不过采取自愿征兵的方式，凡是当兵之人，除了每个月能领到军饷之外，家中还会分到一块土地，无需纳税。
同时一旦男子战死沙场，妻子子女均有政府抚养，这样以来倒也是能解决了一部分兵源问题，但是和袁熙的理想还是差了不少，最后袁熙还是决定在一切步入正轨之后，再说兵源的问题。
袁熙的政策颁布之后，百姓这才放下心来，其实光靠救济终究不是个办法，解决了吃饭的问题，谁还不想活的体面点，有自己的房子，有自己的土地，有老婆孩子过日子。
既然有人能让自己活下去，还能给自己尊严，那又何必在做这流民，难民自然是都十分响应，于是王修便率人开始了最劳累的工作——登记分配，登记人口，登记土地，分发粮种等等一些列的事情。
其实袁熙赈灾不仅仅是只有这七条，而是有很多无法和百姓说，其中一点就是，袁熙向他人借粮，袁熙首先想到的便是甄家，鲁家，和糜家。
这三家属糜家最近也是第一个同意借给袁熙粮食的人，而好爽的鲁大师也是答应的十分痛快，毕竟鲁肃之前在袁熙这得到了好处，同时袁熙的事迹已经传到了江东，鲁肃也是敬佩不已，此次鲁肃则是决定亲自押送粮草去北海，也是决心要投靠在袁熙账下。
唯一没有借粮的便是无极甄家，甄家内产生了巨大的变化，之前赞同甄宓嫁给袁熙的老爷子不同意了，反倒是甄宓的哥哥通过上次和袁熙的见面觉得袁熙确实是一位少年英雄。
而甄宓自己回到无极之后更是对于袁熙念念不忘，脑海中都是初次和袁熙相见的场景……
而袁熙也没闲着，自从来了北海之后，袁熙就没在自己的床上睡过，几乎每天都是在粮种的仓库中渡过，而外面也开始了流言四起，说袁熙确实是天神下凡，拥有着能撒种成粮的本事，但是施法的时候必须得是童男之身，不能近女色，所以袁熙有这三位貌美如花的娇娘，却只能看不能摸。
袁熙刚开始没当回事，毕竟袁熙相信谣言止于智者，可是袁熙不知道的是，他是智者，郭嘉，王修是智者，可是老百姓不是啊，在田间地头，耕作之余，茶余饭后袁熙变成为了这北海百姓讨论的焦点。
“老李，你听说了吗？这天师啊，昨天又是没敢回自己屋中睡觉。”一个刚刚播完种子的老农在休息的时候便和另一块土地相邻的人扯起了老婆舌。
“不是说了吗，天师施法的时候不能有女色。”
“哪呀，天师必须得是童男之身。”
“那你说天师身边的那三位貌美如花的姑娘是谁啊？”
“肯定是上天派来考验天师的……”
一时之间北海城中谣言四起，本来袁熙并没有什么影响，可是直到有一天晚上袁熙正欲拿出宝袋进行培育种子，小茴却是梨花带雨的来找自己，袁熙也是蒙蔽状态。
直到小茴问袁熙是不是自己妨碍了袁熙，自己想要回渤海，这袁熙才意识到事情的严重性，于是便向郭嘉求救，郭嘉则是笑着说道：“破除谣言的方法很简单，主公结婚便是了。”
“啊？！”袁熙彻底蒙蔽。