面对国际舆论和国内民意的强大压力，山城方面终于没办法再继续强硬下去。
9月15日，山城内政部对外发布了一条公告，允许华国的民间慈善组织前往中原灾区进行救灾，但为了防止倭寇找到可乘之机，以及保证救灾人员的安全，救灾工作必须接受内政部和中原省当地政府、驻军的统一安排和监督。
边区政府迅速做出了声明，表示愿意按照山城方面的要求，派出由爱国华侨创建的救助基金工作人员进入中原省，在陇海、平汉等灾民逃亡的主要路线上设置救济站，为灾民提供必要的食物和医疗救助。希望山城方面予以批准，并派人对这些工作人员提供安全上的保证。
山城那边再也找不到借口拒绝，只能捏着鼻子认了下来。甚至还需要下令中原省的各地政府，安排警察或者军队去保护这些“边区专门用来收买人心的救济站”。
随着边区方面的正式介入，这次中原饥荒的救济效率，开始变得提高了许多。
一列列混装着人员和粮食的火车从长安开出，每经过一站就会卸下来一批边区方面为了这次救灾特意抽调出来的工作人员，还有相应的粮食物资，直到陇海铁路目前的终点站洛城为止，然后再从南边走向的平汉铁路向南而去。
这些工作人员会沿着铁路线，每隔几公里就会找合适的地点设置一个救济点，为沿着陇海铁路向陕省迁移的灾民们提供少量的干粮或者稀粥，好让他们有足够的体力走到下一处救济点，生病的人也能得到初步的诊治。
甄国科这边也开始正式派人越过黄河，把大批张万和送过来的特制杂粮窝头以及各种粗粮都源源不断地送到南岸，交到已经赶到洛城的边区救灾人员手中，再由他们分发到各处的救济点去。
对灾民招工的事情也是没停，除了再次印刷出大批的宣传单交给洛城周围的救济点，让他们直接对灾民分发宣传之外，甄国科甚至还让杨秀芹出面，跟那些洛城自发形成的劳务公司们签订了合作协议，让他们前往宛城一带的灾区招收灾民，再把他们安全地送到黄河北岸来。
为了提高这些人的积极性，他还把每位来自中原南部几个县市的灾民介绍费都提高了一些，达到每位成年人300法币、老幼200法币的标准，甚至还允诺按照送来的灾民数量向他们低价出售大批的大米、小麦等精粮。
原本因为嫌路远不划算，不肯跑出太远的洛城本地中介们顿时积极性大增，纷纷开着扩大人手，跑到宛城、光州等同样遭灾的中原南部地区去开始大肆招收灾民。
随着越来越多的人知道这门生意，洛城之外的各地士绅们也都开始加入了进来。
大批的灾民被组织起来，一批批地往洛城方向赶路，不光行进的速度比他们自己原本像没头苍蝇一般四处逃荒时提高很多，甚至还能免费得到些干粮和不那么细心的照顾，除了走路会辛苦一些之外，几乎很少再出现突然饿死病死的情况。
毕竟这些中介们心里都算得清楚账，一个大人300法币、小孩200法币，送过去之后买回的低价粮食，倒手还能再赚到差不多同样的数字，他们恐怕是再也找不到比这个更赚钱的买卖了。
现在做这个生意的人越来越多，互相之间卷的厉害，灾民们又不是签了卖身契的奴隶，你要是太过不近人情的话，说不定转脸就跟着别家跑了。
随着时间的推移，甄国科这边送回根据地的灾民越来越多，有时候甚至能达到每天一两万人的规模。
原本因为倒卖汽油赚到的大批法币，现在也终于找到了花出去的地方，短短两个来月的时间，就花出去了将近2个亿。
用来交换蝗虫、低价出售、补贴众多救济点、以及交给张万和以便安置赶到根据地的灾民们的粮食，也消耗了4万多吨。
不过让甄国科高兴的是，单单从轵邑县出发前往根据地的灾民，这两个月就累计达到了将近50万人，灾区原本粮价不断攀升的局面，也因为从他手中大量输入的粮食缓解了不少。
虽然没有办法知道目前中原省目前到底饿死了多少人，但他相信这个数字一定会比主位面同期的时候减小了不少。
当然，光靠甄国科自己一人之力，肯定是没有办法做到这一切的。
在甄国科赶到黄河北岸之前，华北地区诸多跟中原灾区接壤的根据地就已经开始接收大批从倭国占领区域里逃出来的灾民。
虽然包括晋省根据地在内的不少边区管辖的地方，也都受到了这次旱灾和蝗灾的影响，但在中原省爆发大规模饥荒这个消息传出来之后，边区政府还是发出了全军每人每天节省2两粮食用于救济灾民的号召。
从长安运往中原灾区的一列列火车上，装载的就是边区军民们从自己嘴里省下来的粮食。
通过甄国科的招工途径，渡过黄河进入根据地的灾民虽然不少，但更多的灾民还是沿着陇海铁路一直走到了陕省。
他们中的部分人留在了长安和渭河附近，但更多人则是一直走到了边区，方才被接纳安置了下来。
甄国科不过是送回去了50万人，但边区和几个根据地加起来接纳的灾民人数，至少是他的3倍以上。
为了妥善地安置好这些灾民，边区和根据地开展了大规模的开荒种田运动，刚刚建好的各种工厂也面向灾民们开始大规模的招工。
水泥厂、化工厂、机械厂、钢铁厂，各种各样规模不大但种类齐全的厂子开始逐渐运转起来。
虽然产量一时之间还不会太高，但边区工业化的第一步，总归算是跨了出来。