军队方面的问题是最好安排的，毕竟张绣自己就是武将出身，知道如何能巧妙的拿捏住这些武将，但是经济的发展就毕竟头痛了。
张绣现在都后悔在后世时，咋没有学过经济学，想要发展当下的经济让人有些无从下手的感觉。
处于乱世之中，经济是最不稳定的，但是老百姓要生活，必须要有稳定的经济为基础，否则，百姓的生活就得不到保障。
在汉朝时期，商贸的交易都是在规定的时间，地区内进行了，极大阻碍了经济的发展，在这一方面，他倒是可以照猫画虎，根据自己后世的记忆，放宽商贸的政策，推动经济贸易的繁荣，同时加强和河套地区的利益往来。
“主公！”
跪坐在对面的，就是风尘仆仆的从朔方赶来的鸠摩智，侧边是单于呼厨泉。
第一次开口叫主公两个字，感觉有些拗口，尤其是呼厨泉还坐在旁边，让他有些不自在。
“这里都是自家人，不必拘束，放松一点儿，”张绣看出了鸠摩智的拘谨，语气平和，“这次叫你来，主要是商议一下，如何实现两族的共同发展。”
来的时候，鸠摩智就已经预料到了此行的目的，听到张绣亲口说出来，心里激动起来。
旁边的呼厨泉也是一个激灵，在他心里的理解，张绣答应他们的事可能会在以后才会慢慢实现，最起码也得五六年时间的等待，没想到会来得这么快。
“此事宜早不宜迟，拖得越久就越不利发展，”张绣看着呼厨泉说，“而且两族人民也盼望着早日结束双方的战乱，能有一个稳定的生活，商贸往来，互通有无，保证每个百姓都能吃得上饭，穿得上衣，这就是我们两族人民所盼望的。”
“主公准备如何去做?”
两族之间民族仇恨已久，想要短时间内改变这个问题还是非常刺手的，尤其是匈奴人民风彪悍，不易教化。
张绣看着鸠摩智欲言又止，问出这么一句，就知道他有自己想法，于是说：“你不必拘着，有什么想法就说出来，只要是为两族人民的利益着想就行。”
“好，那我就说了。”
鸠摩智没有了顾虑，吞下一口唾沫，略微整理了一下思路：“主公，匈汉两族人民的矛盾已久，要想化解这个矛盾是很难的，所以我们首先要做的，就是要让两族人民相互依赖，这是打破相互仇恨的关键。”
张绣点点头：“相互依赖是化解矛盾的最佳办法，北方草原最不缺的就是牛羊肉、皮还有奶酒，我们这里有足够的粮草和物件，打通双方的自由贸易，让两边的商人走动起来，一步步地化解矛盾，实现相互依赖感。”
呼厨泉兴奋起来，匈奴人最缺的就是粮草，最不缺的就是牛羊肉、牛羊皮和奶，只要能够大量的互换交易，那匈奴人就不愁吃穿了。
“为了促进商贸的往来，我们决定开通一条官路，沿着萧关出发，北上经过饮汉城，最后到达朔方，方便贸易的来往。”张绣接着说。
呼厨泉两眼亮了起来：“若是能够开通官道，那就是我匈奴人的福音啊，主公真乃当今之明主也！”
鸠摩智重重地点头，然后脸上又浮现出一副欲言又止的模样。
这个样子作的太明显了，像是唯恐张绣看不出来一样，张了张嘴又闭上，脸上表现出难为情的模样。
张绣敞亮地说：“不要所有顾虑，有什么需求，尽管提出来。”
“听说主公在南阳、关中等地都设立了学堂，培养各地的人才，让所有适龄者都步入学堂，改变命运，如今河套之地也是主公之地，河套万民也是尽归主公，不知，能否在河套之地，也设立学堂？”鸠摩智用期盼的眼神看着张绣。
这让张绣有些为难了。
并不是不想办，而是真的没钱了。
这两年，为了刺激百姓积极耕种，张绣不仅仅分田地，还大幅度地降低赋税，自己征收上来的粮草有限，自然就没有太多的钱，而且刚刚经历大战，抚恤金、军饷的开支都是巨大的豁口，再加上刚刚给水军拨了款，经济能力十分有限。
但是又不忍心拒绝。
仔细地考虑之后，张绣说：“河套之民也是我的子民，自然不会放弃，但是目前的经济条件有限，很难在河套大规模地展开，而且又要修路，要想在河套全面开展学堂的话，得等到明年了。”
“主公放心，您是为我匈奴人谋福利，作为匈奴人岂能不付出就享受生活？我们愿意承担一半的费用，只要能让学堂办起来就行。”鸠摩智激动到脸上的肉颤抖起来。
作为匈奴人，他切身入骨的体会到求学的艰难，要不是自己的出身还算不错，得到了培养，恐怕也很难就今日的这般成就。
要是在河套地区开设学堂的话，相信不久的以后，匈奴人也就能一茬茬地步入高层，能更多地为匈奴人服务。
张绣点了点头：“你们有这份心真是不错，河套虽有千里草原，但受教育的水平低下，确实非常需求学堂的建设，既然你们有心，那就批准你们在朔方，五原、饮汉城还有云中这四个城中建设学堂，学堂的教授和书籍从长安调拨。”
“臣代表百万匈奴人，感谢主公天恩！”
鸠摩智和呼厨泉站起来，又俯首重重地跪拜。
张绣立马将他们扶起来，看着鸠摩智说：“你回去之后，就着手准备此事，告知所有匈奴人，适龄者务必前往学堂，长安这边的钱粮和书籍，等准备妥当之后，就送到朔方。”
鸠摩智：“主公放心，我一切办妥。”
呼厨泉满脸的激动，此时他深刻的知道，自己的决定没有错，张绣实现了对他，对匈奴人的承诺，相信在不久的将来，匈奴人的生活一定是繁荣昌盛的模样。
心里非常的温馨，明知道自己是被张绣软禁在长安，但是只要张绣没有食言，他的生活如何已经无所谓了，更何况他的儿子鸠摩智，侄子刘豹都得到张绣的重用，日后自己的日子肯定也差不了。
这般想着，嘴角不由地露出了笑容。