朱由检叹了一口气说道：
“大明初期，太祖朱元璋，让官员俸禄够养活二十个人左右，也就是禄米，有时候禄米不够，会拿针头线脑或布匹等等凑数，只是够二十个人吃饭。
没有工资只有禄米。即使贪污很少就剥皮萱草，也止不住。为什么？俸禄低是主要根源。
避免贪污的最佳方式，就是高薪养廉。目前除去北直隶，河北，山西，陕西，四川后我们官员会裁撤一部分，吏员会裁撤一部分。
官员吏员俸禄一年九百万两左右。多吗？不多，还没有九边的军饷多。以前是大明对不起在座各位，还有为大明鞠躬尽瘁的官员们。
今后每一年，会根据官员和吏员为大明服务的年限，还会有为大明奉献的年限俸禄，不多但也是朕一片心意，至于钱粮，朕用一年时间，就能达到岁入白银五千万两以上，三年后还要翻一番。”
众臣施礼“臣等受教，吾皇圣明。”
朱由检自信一笑，一口小白牙，这是用青盐刷牙的结果。
“好既然各位无异议，下面确定参政丞相府参政丞相，参知政事和各部尚书人选，”
朱由检看了王承恩一眼：
“传旨吧”
王承恩打开一卷圣旨读道：
“奉天承运皇帝，召曰：
封：蒋德璟为参政丞相
封：史可法为参政左丞相
封：范景文，刘宗周，黄道周为参政右丞相”
参政丞相府，丞相分工：
蒋德璟负责：总领参政丞相府所有事务。
史可法负责：赋税部，计财部，漕运部，矿藏局，大明市舶司。
范景文负责：刑部，大理寺，鸿胪寺，
刘宗周负责：农户部，营房营造部，粮饷储备局，
黄道周负责：工部，商业监察部，礼部，
丞相府参知政事：四名
参知政事：总军师长堵胤锡
参知政事：吕大器
参知政事：高斗光
参知政事：李若莲
政务院办公地址在文华殿。”
众臣再次施礼“谢主隆恩！”
朱由检示意王承恩：
“把各部尚书任命宣读一下吧！”
王承恩朗声宣读：
“奉天承运皇帝，召曰：
李邦华 任刑部尚书
张家玉 任漕运部尚书
倪元璐 任商业监察部尚书
吴伟业 任鸿胪寺尚书
陈邦彦 任大明银行尚书
徐石麟 任工部尚书
张同敞 任农户部尚书
姜曰广：营造营建部尚书
唐王朱聿建 任赋税部尚书
赋税部部左侍郎：陈子壮负责商税，矿税，工业作坊税收，
赋税部右侍郎：陈洪谧：农税，胡泊水产，地契房屋交易税收
大明市舶司尚书：方岳贡 进口税一税一,出口税三税一
高宏图：计财部尚书
侯峒曾：商业监察部尚书
钱谦益：礼部尚书
吴牲：大理寺卿
粮食储备局尚书：曹学佺
矿务总局尚书：瞿式耜” （书中暗表现在是应天府丞）
朱由检严肃的说：
“蒋爱卿，就由你统领参政丞相府，带领各部尚书，制定部门职责，岗位职责，工作流程等等，用制度化管理来理顺朝政。
各地巡抚设为定例，为一省最高政务长官，府衙改为参政府，各地承宣布政使合并入参政府。和参政丞相府对应设立部门。
以前的部门，该合并的合并，该分拆的分拆。
南直隶撤销，长江以南设立江南省，长江以北设立江北省，
限期1个月内完成参政丞相府组建，两个月完成行省部门合并，三个月完成府县部门合并。如有完不成的部门，地方参政府，主管，佐官等人，品级和俸禄降一级。
以后的正式行省划分如下：
江南省，江北省，山东，河南，湖广，江西，浙江，广东，广西，云南，贵州，福建，藏区，十三个行省，将来还要加上山西，陕西，河北，北京，盛京，等等。以前的部门全部裁撤，推倒重来，不愿意干的随时让位置。
以后各个部门职责清晰明确,不得越权办公，与己无关的工作不得指手画脚。以免大臣相互攻讦，自己不干事，对干事的人胡乱指手画脚。
坚决避免此类事情发生。做好本人的事务，对其他部门不满意的可以举报给监察院。可以给政务院提出建议而不是意见。”
“臣等遵旨。”
盛京
皇太极病逝后，睿亲王多尔衮文武全才，是皇位的有力竞争者。
而且正红旗，正蓝旗和正黄旗也有部分佩服多尔衮的宗室暗中支持多尔衮，让多尔衮信心十足。
镶蓝旗主济尔哈朗，虽然不会参与皇位竞争，但济尔哈朗对各大派系都有影响，无论支持哪一方，都会让哪一方有很大机会上位。
郡王阿达礼，贝子硕讬，劝多尔衮即皇帝位。
多尔衮召集大清各位重臣议事。
礼亲王代善，郑亲王济尔哈朗，豫亲王多铎，睿亲王多尔衮，和硕肃亲王豪格等大臣来到崇政殿，举行皇位归属的会议。
镶黄旗和正黄旗将领，图尔格，索尼，图赖，锡翰，鳌拜，谭泰，塔瞻等主张大皇子豪格继承皇帝位。
论实力，豪格有正黄旗，镶黄旗的支持，掌握镶蓝旗的济尔哈朗也倾向于大皇子豪格继位。豪格自己掌握正蓝旗，在军事上占有绝对优势。
皇太极的二哥代善统领的正红旗和镶红旗，也认为豪格是皇长子，理应继承皇帝位。
大殿之上，多尔衮坚决反对豪格当皇帝，因为自己和豪格不对付，如果豪格上位第一个对付的就是自己。
而主张多尔衮上位的大臣也群情激昂，认为多尔衮文韬武略，即皇帝位可以让大清更加辉煌。
豪格知道野心勃勃的多尔衮不好对付，多尔衮也知道自己强行抢下皇帝位不是最佳选择，于是双双不欢而散。争夺皇位的战争延绵数月，所有大臣和将领全部卷入其中。
双方互不相让，火药味十足，随时都会擦枪走火，急需拿出一个让所有人都满意的方案，特别是让豪格和多尔衮都满意的方案。
再一次磋商大会召开，满清第一巴图鲁鳌拜带领正黄旗和镶黄旗十数名将军佩剑上殿，大喝一声：
“镶黄旗，正黄旗将领何在？”
十几名将军躬身施礼“在。”
“保护议事大殿”
“喳”
立即有黄色盔甲甲士，刀枪如林，包围议事大殿。