所以米柱的提议交上了内阁和军机处，让几位大佬们讨论，他们讨论来，讨论下，始终难以下决定。
这也给前方的招降带来了许多的不便，因为上面都没有定下调子，下面的人也不好许诺什么，这让招降的力度不够强，打动不了这些蒙古军头们的心。
不过，在目前，连朝廷都是认为，外交只是军事手段的辅助，最好是最大限度消灭敌人，敌人都死光了，他们这就轻松清闲了。
至少有十几年的太平。
如此鼠目寸光，令米柱十分的气愤，这那里是什么战争顺利的结束？只是二十年的停战协定。
等下一代蒙古人成长起来，就是他们复仇之时。
历史又进入另外一个循环。
因为在草原的历史上，向来是一鸡死一鸡鸣，你压死了其中一个，只会让另外的迅速强大，更加的强大，不可制约的强大，平衡才是王道。
让草原各部保持平衡，相互攻伐，才是王道，大明其实是这么的干了，但是还不够，他们这么做，表面上是不错，但是真心的过于肤浅了，他们应该更加深入的进入蒙古人的高层，插手他们的内部事务，扶持利益代言人，你想崛起上位，这没有问题，但是必须忠于大明的利益，必须站在大明这一边，每一个人都是他们的利益代言人。
只有这样，才可以确保大明的利益。
大明朝廷们并不看好米柱的盟县之政策，但是他们十分看好米柱的宗教政符
大明朝廷的大佬们深知蒙古人对宠信喇嘛教，也有计划因势利导，大力扶持鼓励发展喇嘛教，利用黄教巩固其对蒙古等各部的统治，削弱蒙古族“英勇尚武”的传统，使其成为维护安定社会秩序的重要支柱。
对于米柱建议大范围鼓励蒙古封建王公兴建寺庙、翻译佛经，甚至规定蒙古人家有两男以上者，必须有一人出家做喇嘛，大加赞赏。
米柱描绘了一美好前景：大力提倡尊崇佛教政策鼓励下，喇嘛教在青藏和内外蒙古、卫特拉部和五台山等地区，都大大发展，在蒙古各地兴建喇嘛教寺庙，这些寺庙，长期驻庙喇嘛多则2500人，少则亦有10余人。
让喇嘛教成为广大蒙古人赖以寄托未来的精神支柱，更成为朝廷统治者和蒙古封建王公巩固统治地位的工具。崇奉喇嘛教的直接结果是人口的大量减少，和反抗意识的淡化。
因草原上庙宇众多，喇嘛被免除兵役、徭役和赋税，给予某些特权，这一政策实际上刺激了更多平民出家为僧，大量年轻男子云集各庙宇，念经修佛，极大地阻碍了蒙古族经济文化的发展。
喇嘛构成了新的特权阶层，人数一度到达蒙古族男人中的三分之一，这些本来充满血性的蒙古勇士，全变成了每天念经的喇嘛。和平主义的佛教教义，促使蒙古人放下挥舞的战刀，变得温顺无比，丧失了战斗力。而喇嘛是不能娶妻生子的，长此以往，人口必然下降。缺少劳动力，深重劳作转移到女子的身上，使得蒙古人身体素质更加降低，生育力就更弱，恶性循环。
另外，男不婚女不嫁，自然导致不正当的性行为，造成性病流行，瘟疫不断，生育力大为削弱，严重影响人口质量，这听起来美好得不能再美好了，当年的吐蕃帝国不就是这样被搞垮的吗？
他们倒是同意了这一条，可以封喇嘛教的活佛为法王，给他们以特权。
米柱是相当的无语，这盟县+宗教+利益+军事压力，这是相辅相成的
人家满清还多和亲这一条呢，他们皇帝娶蒙古女，公主格格多尚蒙古王公，盟旗制度伴以军事征服、政治瓦解、文化笼络和精神麻痹等政策，使蒙古人彻底衰落了。
大明这阉割的版本，会有效吗？
因为大明有他的规矩，不和亲，这为既定国策，对于和亲这一点，他连提都不敢提，光是军事和宗教，他是不敢保证这效果，而且他敢保证和肯定，一定会搞成别的畸形版本。
终归到底，是大明的文官们过于清高，以天朝上国自居，看不起蛮夷外族。
不但文官们如此，就是大明子民们都是如此，他们自视甚高，看不起外族，完全忘记了被蒙古人统治，完全忘记了被灭国的屈辱。
而米柱则是希望有新的搞法，提出一个大明民族的新概念，不管他是炎黄子孙或者蚩尤子孙，既入大明之地，效忠于大明皇帝，尊守大明法律，就应该被被视为大明子民，享受参加科举、参加军队、从商从民，向大明纳税，接受大明军队的保护。
但是大明朝廷对这一个提议，相当不满，华夷之防，自古有之，汉之苗裔，文明种族，蕃戎蛮夷，野人之后，何德何能与汉裔同享荣光？
米柱则回应：“世间种族，生而平等，皆是芸芸众生一员，圣人从来皆曰：众生平等！没有什么天之骄子，上帝之民！朱明皇族，奉天承运继而为帝，理应受天下万民膜拜，既向皇帝宣誓效忠，就应该受到大明之庇护，成为大明的一员。古有契丹耶律、女真完颜、蒙古孛儿只斤，皆是一时之雄，有资格成为皇之顺民。”
米柱是希望，像后世的米帝一样，兼收并蓄，广纳贤才，成为世界级的帝国。
但是他们并不能接受这一点，因为他们觉得自己乃大汉苗裔，上帝之民，是高贵的血统，拉蛮夷拉入伙，实在是有失身份，对于这一点，朝廷也是否决了。
不过皇帝朱由校认为没毛病，可以接受，一是米柱私下写信，作了游说，其次就是作为一伟大的帝王，应该是威加中外，四海臣服，你让人家服你，向你纳赋，至少也要向对方提供保护和赞助。
大臣们自我感觉良好，认为华夷同列，有失身份，但是他不同呀，一个四海臣服的帝王，就是天可汗，朱由校再自大，也不敢自己吹牛比成吉思汗还厉害，甚至他不破吹牛比耶律阿保机、完颜打骨打还厉害，他们毕竟是开疆僻土，创立一个国家的人。
帝王的功业，可以是开疆僻土，也可以说国泰民安，国泰民安可以说是吹牛，那一个皇帝不吹牛自己治理之下，国泰民安，四海升平？只有这开疆僻土是实打实的，吹牛也吹不来？
他平定了贵州之乱，让贵州归于朝廷直辖之下，但是朝廷早在开国之时，就名义上归顺大明，你朱由校总不能抢太祖皇帝的功劳吧？不被言官和史官们喷死才怪。
所以，如果在蒙古开没行省，置于朝廷直辖之下，这是实打实的开疆僻土，帝王伟业呀！
朱由校收到了米柱的来信，几乎没有什么犹豫，马上就同意了，不想建功立业的皇帝，不是好皇帝，皇帝富有四海，予取予得，现在所期望者，就是建功立业，青史留名。
因为米柱向他许诺，林丹汗携传国玉玺献于他陛下，口称：“罪汗蒙古帝国三十五代大汗林丹拜见天可汗。”
天可汗，这太美了，当年大唐帝国的皇帝李世民就是天可汗，名传千古的伟人，他朱由校在当皇帝之时私下暇想，朕朱由校不是番薯皇帝，喜欢做木工，只是表面，表面看起来傻，这是掩饰，朕其实是大智若愚的人，朕雄才伟略，内平战乱，外灭强敌，开疆僻土，威服强虏。
所以他马上下了密旨，让米柱放手去做，他会游说这些大臣们。
米柱有了旨意，这就敢放手而为了，开始设计他计划中的伟业。
蒙古草原是过去二千年来，中原王朝最大的劲敌，这一点是毫无疑问的事，必须彻底的解决这一问题，重拾汉唐时代的雄风。
大明在前五十年，疆域还是相当辽阔的，北至外兴安岭、戈壁沙漠；西至亦力把里以东界；南部与东部则与历代相似，但永乐年间安南则短暂收归于中原王朝。永乐二十二年，随着朱棣的赫赫武功，大明朝的疆域达到极盛，约有一千万平方公里。
近百年来，西北、东北边疆屡次遭受来自蒙古、女真的威胁，疆域渐渐缩水。东北渐渐收至辽河，西北则以长城为边界，连西藏也只是羁縻统治，并没有实质统治，现在大明的领土面积大约在六百万至七百万平方公里之间。
事实上在这几十年，几乎丢失了整个东北、西北与蒙古。万历四十七年，大明朝的北部边疆几乎与长城（包括辽东边墙）重合。
至于奴儿干都司，早在宣德九年（1434年）被抛弃，一共只存在了二十五年，现在有不少官员死抱着祖宗家法不变，怀念祖宗时的光辉伟业，并没有全错，在太祖和成祖之时，确是比现在强大了许多，周边国家臣服，不服就打到你服，打到你跪，安南可是中南半岛小强，横得很，但还是让成祖打到跪。