大秦王朝进入末期之后，其实各地已经形成了割据状态，不管朝廷如何的粉饰太平，各地的情况其实都知道，根本就已经是没有救了，如果要是还想要维持一个统一的话，那么朝廷必须得让步才行。
赢朝洪的父亲为了维持短暂的统一，只能是在这方面进行让步，各地的军阀更加助长了他们的嚣张气焰，对于各地的军阀来说，他们并不想着维持现状，他们更想着积极进取，权力是极其有限的，当这些人准备积极进取的时候，朝廷就必须得退后才行，要不然双方就会发生冲突。
也就是从那个时候开始，外国人看到了大秦土地上的机遇，他们开始在各地扶植一批又一批的军阀，有的大军阀能够掌握几省之地，但是在这些大军阀的下面，又会出现无数的小军阀，外国人的策略非常简单，用这样的方式分解整个大秦，让所有的人都无法统一，这样他们就可以获得更大的利益。
事实证明他们的办法是极其有效的，在极短的时间内，整个大秦陷入了一片混乱，老百姓的生活也降到了最低，很多军阀站立起来之后，甚至都不知道自己该干什么，他们只知道无休止的打仗，而在打仗的过程当中，整个国家几乎都要被打坏了。
有的军阀也是想要停下的，可问题是你停下之后，你旁边的人不想停下，他们还是要继续打仗，在这样的情况下，你除了继续武装你的军队之外，你根本就没有其他的时间干别的事儿，手里没钱手里没枪，如何武装自己的军队呢？那就只能是求助于各路列强了。
列强们你方唱罢我登场，这里换一块势力范围，那里要一块租界地，总之他们这些人没有闲着的时候，把整个大秦王朝搞得乌烟瘴气的，从那个时候开始，中央跟地方的对立就已经是形成了。
现在赢朝洪解决了大总统之后，马上就把自己的目光盯向了全国全国各地大的军阀，还有好几个，虽然他们都已经通电拥护赢朝洪的统治，但是除了一封电文之外，赢朝洪到目前为止其他的东西都没有收到，所以必须得制定军事计划。
按照赢朝洪的想法，当你们不服从的时候，那我的军队就得去过去叫门才行，如果要是军队叫门，你还不服从的话，那有些事儿就没什么好说的了，那我们就得开始打了。
赢朝洪跟冯参谋长商量过，趁着欧洲大战统一全国不是不可以，按照赢朝洪原来的计划，当西方进行战争的时候，咱们国内尽量少有动静，老老实实的在一旁呆着，看着西方战场上的走势，然后找到属于我们的机会。
只有找到属于我们的机会，才能够获得大批的外国利益，这样才能够让我们走向前台，获得更加好的收入，但是谁知道大总统这边结束的那么快，如果要是大总统这边结束了卖的话，赢朝洪的一部分实力被拴在京城，也不会对各地的军阀动手的，毕竟各地的军阀实力都不弱。
现在的情况就完全不一样了，大总统这边并没有耗费赢朝洪多大的力量，从事实上来说，赢朝洪也可以解决全国的军阀，你们以为发一封电报，然后在报纸上鼓吹一下，咱们的事情就能过去了吗？目前来看是绝对不可能的事情。
赢朝洪要的不是形式上的统一政令，而是真正的统一政令，所以当各路军阀发出电报的时候，赢朝洪第一时间就给他们回电了，邀请这些人到京城来共商大计，如果要是愿意来的，那自然就是我们的朋友，可如果要是不愿意来的，那已经是上了潜在敌人的名单了，今天或许我们的军队过不去，明天没准就过去了。
对于全国的军阀来说，西方战争的爆发，这已经代表着他们的后台已经倒了，沿海省份的外国人都跑光了，内陆省份还有一些外国人，但因为港口的封锁，他们的物资和装备运不进来，事实上这些军阀已经脱离了他们的统治。
这些军阀刚刚享受了一段时间的自由，各种事情都是自己说了算，脑袋上没有外国人这个太上皇，别提这日子过得多么舒服了，可是这日子还没有享受了多长时间，上面的另一个枷锁就扔下来了，赢朝洪的电文已经到了，要么你们去京城共同商量接下来该如何发展，要么你就该整军备战了。
去京城商量如何发展，有一部分人不愿意过去，说白了就是害怕过去，他们以前的时候也没干什么好事儿，按照国民军的既定政策，这些人恐怕死两遍都够用的了，在跟外国人合作的时候，各种各样的事情他们都做了不少，当地的老百姓也被他们祸害的够呛。
但如果要是准备战争的话，恐怕这些人就更白搭了，他们的实力能够超过大总统啊，大总统毕竟是各地军阀当中最强悍的，他的军队在京城聚集了那么多，而且还掌握着地理的优势，可是最后的结果是什么呢？连一个月都没有坚持下去，直接就被国民军给收编了。
当然国民军也没有吸收多少原来大总统的军队，仅仅是不到两万人而已，剩下的全部都让他们回家了。
在国民军统帅部看来，这些人根本就没有资格加入国民军，就凭他们浑身上下抽大烟留下的那些痕迹，这些人就不配加入国民军，所以发放路费之后，你们愿意干什么就干什么去，国民军绝对不是你们最终的归宿。
当然国民军也给这些人留了活路，那就是他们可以到边界地区去，而且还会给你发放各类物资，还真别说，五六万人真的踏上了前往边境的铁路，这些人以后或许就要在边境呆着了，你想着拿了钱之后再跑回来，恐怕是不可能的，从边界到这里各种路卡，足以让你们这些人发疯了。