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朱厚照的政治制度,最先开始推行的就是直隶布政司,当然伴随着朱厚照的调整之后,直隶布政司,正式更名为直隶省,巡抚衙门定在真定府。

省级单位的确立,算是某种意义上的集权。

而直隶地方上,城乡二元户籍体系已经公布。

由于东北在开发,需要大量的人,朱厚照已经将原有的奴籍全部北迁。

现在吏员和县令们,正在负责沿渤海海域的疍民登记。

比如,新任烟台县丞徐阶。

他也升官了。

只是负责的事务比较复杂。

毕竟朝廷已经颁布旨意,要对疍民进行编户齐民,统一定位乡镇体系。

那么疍民经常出没的岛屿,就需要安排官员过去调查。

所以,带着一班巡捕,外加四五个本地渔民,他们上了养马岛。

养马岛,从春秋战国之前就有人类居住。

这里一岛三滩,风景秀丽,更胜他地。

踏足的时候,徐阶也忍不住感慨此间美好。

“大人,前面就是此地的村佬了。”

随行的本地老吏目,指着养马岛海滩边迎接的村人,稍微算了一下:“这里的人少了很多。应该都去辽东闯荡了。”

徐阶颔首不多说话。

自从东北开发伊始,很多山东人泛海抵达闯关东,分田均地,干活卖力,日子相当不错。

有些赚了钱的回来,拉拉人头一起去闯,不然死死守着孤岛大海,也没个叶落归根之处,在安土重迁的华夏人来看,疍民就是低贱职业。

居无定所,就是他们的身份代表。

“参见徐老爷!”村佬带着村人跪拜。

“且起且起。”徐阶赶紧伸手拦住,然后搀扶起来,“村佬不必多礼。”

“谢老爷。”村佬松了一口气,又扭捏了两下,拿出一锭银子,塞给徐阶。

“这是何意?”徐阶脸色一变,赶紧给他手摁住,“莫要害了本官。”

“这……只是村里的一点土产……”村佬讪笑,眼中带着哀求,希望徐阶收下。

徐阶则是摇头:“土产也不必拿出来送于吏员官员,朝廷自由定计,倘若收了这笔钱,本官未来仕途也会受到影响,所以以后莫要做了。”

一听这话,村佬一下哆嗦跪在地上,赶紧叩头:“小人该死!小人……”

“好了好了!都起来都起来!朝廷如今正在严打这一切,吃拿卡要,你们就记下来,然后回头密奏快递到京中东厂。”徐阶拉起来,然后让老吏目将一本本子递给村佬,“这个呢,是朝中一些主要申诉衙门的地址。

今上,从正德十六年开始,就已经接连下旨,凡是密奏,署名者有功,一经查实如奏,有功名升三级,无功名恩赏折功。

倘若不署名也没事,朝廷会派人下来调查,一旦调查清楚,自然会处理涉案官员。

地址都在这里,回头你给岛上住户都发一份,密奏快递可以直接买邮票贴发。

不知道什么是邮票也没事,回头走一趟周围牟平乡,那边有邮局,直接买邮票就行。”

徐阶说这话的时候,也不由得暗暗感慨皇帝的厉害。

之前投递,需要路费支付,那么容易暴露支付对象的身份来历。

现在好了,朱厚照直接开了邮票制度,邮票可以提前买和官家每年会用促销的方式,半卖半送一批邮票给所有百姓。

这样一来,不署名的密奏,就可以直接用邮票快递出去,保障投诉者的安全。

又同时给邮驿开辟了一条财路,而且所有邮票,都是朝廷直接生产,信封、信纸、邮戳、火漆等等内容,基本上做到了能防伪八九成的地步。

每个县都有邮编号,寄信地点可以不同,只要落点是在顺天府,就不存在官员从中作梗,蒙蔽圣听的问题。

之前朱厚照没有怎么安排的通政司和中书科,现在充斥了各方势力,负责将送来的密奏选出来,抄录,写成条陈发往锦衣卫、东厂、都察院等地,因为势力所属不同,若是想要相互隐瞒,也变得很难。

所以,徐阶家里又不是穷得要死,可不会为了区区三两市银,掰掉自己的前程。

与村佬好一通介绍,这才让村佬相信,大明朝变天了。

“正德爷是好万岁!”村佬听完徐阶的介绍,眼睛都湿了几分。

朝廷居然愿意问他们手鱼干,还允许本地自行晒盐腌制鱼干。

“是的,不过盐可不能胡乱卖,你们只能卖鱼干。盐如果出去了,回头被罚课税,那是相当的严。”

“晓得!我们晓得!官家愿意用一斤咸鱼一文的价格收,我们村里的年轻人,也就不用跑出去了。”

村佬一边抚掌,一边拍大腿,显得十分无奈:“倘若早些来消息,也不用背井离乡了。”

“现在也不晚。”徐阶带着人入了村,一边走一边看。

这里的人居住的是石头、泥土、木头支撑的茅草屋,海风吹来,也会瑟瑟发抖。

“养马岛上,现在有多少户?”

“只剩下四十户了。”村佬叹了一声,“不过每年夏秋之际,若是遇上海龙王作浪,也会有船来此躲避。早些时候,还有倭寇,现在……已经看不到了。”

徐阶点了点头:“养马岛的位置不错,或许之后会安排驻军。”

“驻军……这……”村佬吓了一跳。

“放心吧,还得兵备道那边商议,一时半刻不会有结果。而且,就算是驻军,也不会和以前一样,一般会先从本地招募。”徐阶解释了一下乡镇户的政策。

得知如果入了乡户,那么他们可以不用强制参加兵役,只需要交钱或者缴粮就结束了。

如果入了镇户,那么他们得参加兵役,但家中田产可以免除很多赋税。

若是海岸边上的疍民,则是不用缴渔获税。

同时,最新的规定是,乡镇户不是固定的。

你如果是乡民,从了军,那么立刻变成镇户,然后下一代如果不从军,那就退回乡户。

等于是你从军之后,镇户的身份跟你一辈子,但下一代没有影响。

下一代入不了伍,那就是乡户,烈士、功勋另算。

“原来如此。那咱们这边就是……”

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