西班牙。新迦太基城。
“我们的情况很有利。这里的商业正在发展，各个部落都能从这得到他们需要他们想要的东西。”西庇阿这样说到。
“这看起来很不错，但实际上，我认为这里很糟糕。我们只是进行了比较原始的贸易。”李伏这样说到。
“原始的贸易？”西庇阿这样问道。
“是的，我们的很多产品都来自外面，而我们只能生产一些简单的弹药，大部分的原材料还需要从国外进口。这对我们来说。这可不是一个好消息。知道吗？我刚刚得到一份新的情报。说是，石油换军舰。迦太基得到了四到六艘军舰。他们可以对我们的航线，以及洛马补充物资进行有效的封锁。是的，是封锁。这非常的不好。你知道的。这会对洛马产生很大的影响。不仅仅是这些。西班牙也会很大的影响。”李伏这样说到。
“如果他们有军舰的话，我相信，这会是一个很大的麻烦。”西庇阿严肃的说到。军舰的影响将会非常的大。他很清楚这样一点，如果想要结束这样一场战争的话，他们就必须进攻迦太基本土，但进攻离不开海军的支持，但问题是，迦太基海军的军舰加强了。这就意味着他们的进攻意图将会被破坏。西庇阿对此十分的担心。因为这关系到结束这场战争。
“他们的海军加强了。这会对我们的登陆部队造成很大的麻烦，我们可能无法解决这样的难题，这就意味着我们的进攻将会遭受到前所未有的损失，面对这样的一种损失，我们的情况将会非常的不利。”西庇阿这样说到。
“我知道的是，你已经递交了一份进攻计划表。洛马人想要进攻迦太基的话，他们就必须稳住西西里岛。那里是一个非常重要的跳板，可以一下子跳到那个上面去。”李伏这样说到。他知道。西庇阿已经递交了相关的军事行动计划。但洛马元老院还在担心，因为他们的财政状况还无法应对这样的一种大规模军事行动。
同时，迦太基海军的加强，影响到了他们对登陆作战的希望，所有的人都登陆计划不看好。他们认为，那是必然失败的一种军事行动。这就是影响，西庇阿对此十分的担心，但他没有太好的办法解决这样的事情，这对他来说。这是一个很大的困难。这样的困难已经严重的影响到了洛马的下一步计划。
“我们也需要加强自己的海军。但我们的海军力量太微弱了。”西庇阿担心的说到。
“我的天啊。我想说的是，这样的事情你考虑清楚了吗？我的同伴，你要考虑清楚，这样的事情我们可能会根本无法做到。首先是财政问题，一艘军舰的费用相当于西班牙财政费用的一半。而我们一年的费用才够买两手军舰。加上维护费用，以及其他的一系列的事情，我们的情况将会变得极为的糟糕。糟糕到了一种难以形容的地方。”李伏说到。
“我明白了。”西庇阿这样说到。他知道。解决进攻的最好的办法就是解决财政。西庇阿解决不了这个难题。因为很多事情都对他没有太多好的影响。战争会让他们处于不利的状态。
以他们现在的状态，根本无法支撑这样庞大的军事开支，他们的财政状况只会变得更加的不利。
韩国，新郑。海军部。
“长官。西西里岛非常的重要。只要这个岛屿在洛马人手中。他们就有进攻迦太基的可能。这是一个极为重要的基地。我们必须保持这个岛屿在他们手中。这样的话他们的下一步军事行动就能轻松的展开了。”一名中校军官这样说到。
“可保持这样一个岛屿，需要花费更多，迦太基海军会得到四艘驱逐舰，他们的火炮会把整个岛屿轰炸一遍。在这样的一种情况下，我们还有什么样的进攻理由做这样事情？没有。什么事情我们也做不了。这样的一种情况对我们来说。太糟糕了。”海军部长这样说到。他知道。洛马人根本买不起这样的军舰，这些军舰简直就是白送。这样一笔费用开出去，就对他们会产生很大的不利。因为这笔费用全部出现在海军部的账单上。海军部长不想这样做。
“这个。”海军中校不知道该如何说这样一件事情。他说不清楚。因为他们的角度不同。海军部长考虑的是军费，而他考虑的是军费，因为只有军费充足，他们的所有的事情才能解决。在这样的一种情况下，他们的很多事情都能变得不利起来。因为他们没有一个焦点。如果有一个焦点的话，他们的事情就能变得有利起来，这就是他们需要关注的问题。
“我们需要军费，大量的军费，这点我也知道。中校。可问题是，我们的很多军费都无法满足这样一种状况，这样一来，我们的情况就会变得极为的不利。这对我们来说，这就是一场巨大的灾难。面对这样的一种灾难，我们很多事情实际上都无法进行下去。我们的情况会变得更加的糟糕。”海军部长这样说到。
“这就是当前我们要做的事情。”海军部长说到。
“只有解决军费问题，其他的事情才会更加的有利，明白吗？我的军官。”海军部长这样说到。对方点点头表示明白，但这样的一种情况能否改变军事上的意图。他还不清楚，因为很多事情会让他们的状况处于一种不利的态势当中。这样的话，他们的情况就会变得不利。这就是他们的局势。
秦国，咸阳。丞相府。
“我们的社会治安状况还是很好的。”安全部长这样说到。
“相对而言。比燕国的情况要好很多。”尚文这样说到。安全部长点点头。秦国的治安状况说不上太好，但也不会太差，最起码他们的警察还很恪尽职守。大城市发生罪案的可能性还是比较大。秦王对于这些罪犯的态度都是零容忍。他们大部分被发配到了美洲，以及更加遥远的地方，他们会在寒冷度过，或者是没有人烟的地方。生不如死。
“我知道的是，燕国发生了多起抢劫银行的事情。那里的状况简直恶化的要命。”尚文这样说到
“我们的情况可能还不会发生太多好的状况，但是情况也不会太差。发生抢劫银行的事情大部分都在秦国的边缘地带。那里的治安状况非常的不好，因为大量的财政投入不到那里，他们的道路都还是土路。因为穷，加上一些投入不足。直接导致了这样的事情发生。”尚文这样说到。
“是的，丞相。我承认这样一点。这是我们工作做的不好的缘故。”对方这样说到。
“我并不是指责你们，没有这样的意思，因为没有这样必要，我们的情况我们自己都很清楚，我们面对的是一个什么样的状况。”尚文说到。
“不过，我们应该理解。因为在较长一段时间内，我们不太可能倾斜太多的资金到你们那里去。你知道的，很多事情，我们无能为力。”尚文很抱歉的说到。秦国政府在边缘地带的治安力量的布置十分的薄弱，比如，在北方寒冷地区。秦国在那里布置的警察只是一个当地的老人。安全部象征性的给予他们一定的薪水。发一枚警徽。甚是一套制服都没有，因为他们没有太合适的制服套在极为臃肿的保暖服上。这样的事情，他们经常会遇到。毕竟这样的事情对他们来说，很是糟糕。
那里地广人稀，人就那样多。发生恶劣的案件，警察的反应时间会耗费很长，加上当地的经济并不是很发达。因为人口集中地区大部分都在城市，秦国政府疏于对边缘地带的管理，很多事情实际上他们都无法集中管理。这就直接造成了这样一种恶性循环的开始。对此，尚文感到抱歉，但却没法改变。因为大城市带来的人口膨胀的同时，也带来了大量的治安状况。他们需要投入更多的警力。比如，整个咸阳首都地区。秦国最少需要投入八万人以上警察力量。就这样一个数字依然无法保证治安状况的彻底扭转，经济发展必然会带来一些新的秩序的建立。而一些人总是不喜欢有太秩序的东西。加上经济快速的发展引发的贫穷，极端富裕问题，这些都是治安案件增加的一个重要的因素，所有的人都会意识到这样一点。
而大城市是所有地区集中的一个重要标志。秦国政府可以牺牲边缘地带，但大城市是他们的核心区域。秦国不能放弃这样的地方。自然而然。他们需要投入更多的警察力量来保证那里的安全，这是一个必然的选择。这种选择是建立在牺牲边缘地带治安状况的基础上的。尚文对此只能感到抱歉，有限的财政力量是不可能做更多更多的事情做那样的事情的。
“不过，丞相，我们的影响并不是很大。毕竟那里我们还有很多事情可以做，这样的一种影响对我们那说，并不是严重。”安全部长轻松的说到。
“我不认为这是一件轻松的事情。”尚文摇头这样说到。他清楚那里意味着什么。可没有办法，一些案件的侦破，就需要他们做很多事情，那里的案件成本很低，但同时侦破案件的耗费却很大。投入十分的不平衡。相比之下，大城市的侦探工作也会变得不顺利，因为有很多地方，他们是需要自我注意的。
“很抱歉。打扰了吗？”蒙毅这时候进来这样说到。
“哦。没有，我想事情已经结束了。”尚文这样说到。
“我想说的是，我们可以在必要的情况下适当的倾斜一下，我们不能让黑暗一直存在于某些特殊的地区，他们也需要阳光，光明。”尚文这样说到。安全部长点点头表示明白。然后就离开了这里。
“发生什么事情了吗？”尚文问道蒙毅。
“第一，秦军在南部推进很顺利，但是治安，也就是当地秩序的建立有很大的麻烦，很多部落对我们的友好极为的反对。或者是说，他们极为的反感这样的事情，我们的很多事情变得极为的不利。这对我们来说。这是一个*烦。”蒙毅这样说到。尚文拿过报告看起来。情况的确是这样，非常的麻烦。但尚文认为，秦国还有机会弥补，但如何弥补。尚文觉得还应该考虑一下和韩国人学习这方面的知识比较好。韩国人结合当地人精英的做法，尚文认为非常的可行，因为这完全代表了他们的一种看法，或者是说，他们有了一种新的发展途径，这样的一种状况将会让他们的情况变得更加的有利。在这样的 一种情况下，他们的情况会变得更加的有利。
“第二。韩国政府希望通过和我们进行银行上的一些合作，解决他们在殖民地资金上的难题。他们遇到了一些问题，当然了。这些问题正在好转，只要我们给予他们这样的一些支持的话，我想，他们的很多问题都可以解决的。”对方这样说到。
“这两个问题有一定的难度，但并不是太难，我相信这样一些难题我们会解决的。”尚文这样说到。
“是的，我相信你有这样的办法，但问题是，资金，第二问题难度非常的大，我们如何解决这样的事情。这对我们来说，可是一个不小的麻烦。”蒙毅这样说到。
“我们可以把韩国看成是一个企业，他们会解决这样的问题的，不过在之前我们需要谨慎的看待一下这些问题的有利一点，我的意思是说，我们可以把所有的问题都解决掉。”尚文这样说到。蒙毅点头。
他知道。尚文肯定会支持韩国的。这不是国家的选择。
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