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“韦端能代表关中百姓吗?“刘协问道。

杨彪犹豫了片刻。“韦氏是关中着姓,少为名士。”

“既是名士,不知十五为郡主簿荒唐?”

杨彪沉默了。他听出了天子的不悦,也意识到自己犯了一个大错,和天子的初衷背道而驰。

韦端能代表关中百姓吗?或许是的,但这个百姓不是天子说的百姓,而是大姓豪族。

韦端身为凉州牧,不可能不知道张时辟韦康为郡主簿的用意所在,但他欣然接受,这和受贿有什么区别?

既然如此,那只处罚张时,不处罚韦端就不合适了。

“关中发生冲突的可能的确存在,不能掉以轻心。诏大司农张义度田,务必公平分配。关中百姓是大汉子民,凉州百姓也是大汉子民,不宜有所偏颇。”

“唯。”杨彪额头沁出一层冷汗。

天子要借此机会在关中度田,或许对关中百姓来说没什么影响,却那些趁着战乱大肆侵吞土地的大族却是迎头一击。如果他们敢反抗,或许不用天子下令,刚迁入的凉州百姓就会砍死他们。

“张时要处理,但不仅仅是违规辟除韦康。这件事,张时的确有错,但司徒府同意了,就应该由司徒府担主要责任。请赵公移镇关中,清查张时在任时的政绩。”

“唯。”杨彪又道:“陛下打算如何处置韦端?”

“等朕见过他再说。”刘协恢复了平静。“或许韦康真是少年天才也说不定呢,对吧?如果是人才,朕自然要用他,不能因为他出身大族就贬抑。那样的话,关中就真的要大乱了。”

杨彪神情尴尬,拱手欲退。

刘协叫住了他。“杨公来,不会是专门为韦端说情吧?”

杨彪如梦初醒,连忙重新入座。

他从美稷赶来,是为了汇报北疆的情况。去年年初,天子大破扶罗韩。今年年初,荀攸主动出击,奇袭弹汗山,步度根匹马而逃,轲比能俯首称臣。鲜卑人接连遭受重创,纷纷远遁,大批汉胡百姓入塞,愿为编户。

北疆地广人稀,但耕地有限,无法安置太多的农户。但北疆有大量的草地,适合放牧,所以不少入塞的百姓选择了熟悉的放牧。

放牧是好,但不方便管理。杨彪赶来,就是想和天子商量,如何解决这个问题。他的方案是将北疆划分成不同的牧场,安排专人管理,将行踪不定的牧民变成在一定范围内放牧的牧民。

刘协觉得这个办法可行,至少可以试一试。

但是他提出了另一个问题,控制人口和牲畜的数量。放牧也好,耕种也好,北疆的土地承载不了太多的人口,否则水土流失,难以为继。

所以,逐步将人口内迁势在必行。在内迁之前,推行教化刻不容缓。

此外,将牧民组织起来,设立牧苑,正逢其时。朝廷需要大量的马匹,仅靠缴获战利品和互市是不行的,必须要有朝廷直接控制的牧苑。

杨彪也有此意,与天子一拍即合,反复讨论后,最后决定先在西河、上郡、北地、安定等郡设立牧苑。

依朝廷制度,牧苑归太仆管,但太仆韩融是士大夫出身,不懂这些,而且年已七十,吃不了那样的苦。

刘协决定由呼厨泉出任太仆丞,掌管牧苑。

呼厨泉虽然打仗不行,毕竟出身匈奴,对养马之类的并不陌生。考虑到苑牧里的人大多来自塞外,又以胡人为主,由呼厨泉为太仆丞,也能让那些胡人看到朝廷的诚意,安心做事。

杨彪赞同刘协的决定。呼厨泉曾经跟着赵温读书,效果还是不错的,可以用一用了。他又提出,仅靠呼厨泉是不够的,还要安排一些汉人为掾吏,协助呼厨泉管理,同时将养马的技术进行整理、提炼,形成制度。

裴潜在铁官做的那些事,已经证明了读书人对技术提升的作用,完全可以推广到各行各业。马政是大事,更应该加以重视。

刘协很欣慰。杨彪不愧是务实的老臣,还是很敏锐的。

商量之后,杨彪告退,刘协召来了呼厨泉。

呼厨泉跟着天子巡边一年,开了眼界,也感触颇深,对刘协更是佩服之至。刘协虽然年轻,做事却沉稳,将韩遂那样的诸侯都驯得服服贴贴,中兴大汉绝非虚言。

身处这样的时代,他当然不甘心做个富贵闲人,只是一直没找到合适的机会,也不知道自己能干什么。听说天子有意让他出任太仆丞,负责筹建牧苑,他很兴奋,一口答应。

刘协让他去和杨彪讨论具体细节,拿出方案。

呼厨泉欢欢喜喜的去了。

刘协随即在身边的郎官中招募愿意去牧苑的人员。考虑到牧苑大多在边塞,条件比较艰苦,刘协拿出前世积累的经验,拟定了一个岗位说明书,详细说明了不同岗位的要求、薪资待遇、职业前景。

在那一刻,他化身大汉帝国hr,为大汉帝国公司的腾飞招募英才。

诏书公布之后,很快就有人来应募,热情超出刘协的想象。

这种居无定所的日子让很多人苦不堪言,如果能安定下来,还有一个可以预期的前程,还是有人愿意去的。再说了,马匹是西北不多的战略资源,牧苑虽然辛苦,比起其他职位还是有优势的,至少基本生活有保障。

让刘协有些意外的事,韦康通过杨彪传话,他也有意应募。

他做了几年郡主簿,有一定的事务经验,还有一个一般人没有的优势:他会丹青,尤其是擅长鞍马。考虑到牧苑需要大量的图谱,他这门技术还是有发挥空间的。

刘协随即召见了韦康,他也没说什么废话,给韦康笔墨纸砚,让他去帐外的羽林营画马。画完之后由其他人按图索骥,如果能找得到,就让你上任。

韦康也知道,这是他能脱罪的机会,不敢大意,兢兢业业的画了两天,一共七匹马。

刘协让人拿着画,去羽林营找马,结果找出来四匹,还有三匹找错了。

刘协看着结果,对韦康说,你勉强及格,给你一个试用的机会。你先上任,一年后再进行考核,到时候再决定你能不能留在牧苑。

韦康诺诺而退。

刘协随即召见了韦端。

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