统一大汉版图，就这样实现了。可我知道，如今的信息传播无法满足现有版图的扩大，也不知道那些高人们统一天下后不断扩张后，如何实现的版图政局稳定，如果按照郡太守负责军政，那么时间必然会引起郡县的脱离中央。这是在这个时代必须面对的问题，如果短时间的稳定后，有一次变成动乱，那么出生入死的将士不是白白付出吗？
于是，我陷入了沉思，若是按照现在8百里加急，恐怕也是情况已经改变，而朝廷的策略务必符合当前情势，若是大势可以控制尚可，但若是军情紧急，即是来报信息，朝廷的调度恐怕会贻误战机，但若是放手地方，势必长时间后便是各地为政，中央统治能力削弱。想到这里，我看向曹腾道：“宣内阁人员觐见，另外宣荀攸、刘巴觐见。”
“诺！”曹腾领命而去。
不多时，众人进入御书房，我言道：“如今匈奴之患已经解除，短时间内大汉不会出现动乱，但朕考虑若是继续扩张土地，虽然当今天下，我大汉军队兵峰正盛，但若是打下来，由于抵御的遥远，信息传达不畅，或是不及时，恐时间长久后，未必不会出现异动。故而，此番召集众位大臣前来，就是想要议一议如何解决，若是可以解决这个问题，那么，我大汉便可放心扩张。另外，则是荆州刘备、益州刘璋的处理。也要各位爱卿能够提出建议。”
荀攸率先拱手道：“陛下，臣以为可在新扩张之地设立多重御史监察之职，这些御史监察官员直属中央，定期向朝廷汇报当地情况，如此一来，可在一定程度上制约地方官员，防范其拥兵自重。”
刘巴接着说道：“陛下，臣赞同荀大人之策。此外，还可在新地推行与中原相同的律法和税收制度，加强中央对地方经济的掌控，削弱地方割据的基础。”
内阁王允出列道：“陛下，臣建议在新扩张区域大力兴办学校，传播我大汉文化，培养当地人才，使其对大汉忠心耿耿。”
卢植说道：“陛下，可派遣中央官员定期到地方巡视，既能了解民情，又能显示中央权威。但若是提高朝廷对地方的控制力，还是需要多管齐下才是，如今，我大汉已经逐步在各个郡县实行了军事和政务分开管理，各地的军队人员委派，调度已经收归朝廷所有，政务一项，则需要徐徐图之，江南世家大族的势力虽然不断被朝廷的选拔人才撬动，但若是彻底改变还需要时间，皇上还请耐心一些。”
我看向卢植，知道他所言也是当下实际情况，短期内恐怕不会出现变动，便言道；“既如此，就劳烦老师你一个章程来，待朕看过后，再来实施。“继而，看向众人道：”诸位爱卿所言皆有道理。那对于荆州刘备和益州刘璋，诸位又有何看法？”
荀彧沉思片刻，道：“陛下，刘备素有仁德之名，刘璋在益州也是政绩颇多，此番处置，臣请皇上三思。”
刘综却道：“陛下，刘备野心勃勃，前番皇上仁慈，不忍动手，而没想到刘备竟然不思悔改，意图占有益州，更何况，竟然想要对宗亲刘璋动手，不可轻信。当以雷霆手段，以免后患。”
内阁王允道：“陛下，益州刘璋性格懦弱，虽然险些丢失益州，但却不可重罚。况且，目前益州已被朝廷控制，也是没有造成太大的动荡。”
众人各抒己见，争论不休。我听着他们的讨论，心中已有了初步的打算。
“好了，诸位爱卿先回去吧，容朕再思量思量。”我看向郭嘉，道：“奉孝留下。”
众人行礼告退。
我独自在御书房内，望着墙上的地图，思绪万千。大汉的未来，究竟该如何走，才能长治久安，繁荣昌盛。良久，我言道：“奉孝，为何今日不发一言？”
郭嘉道；“早知皇上由此有此一问，臣斗胆便言说一二，首先，关于信息传播无法满足版图扩大的需求，这是一个历来扩张时期常常面临的严峻挑战。在通信手段有限的情况下，中央对边远地区的掌控和及时响应就显得尤为困难。由于距离遥远，信息传递缓慢，一旦发生突发事件，中央的决策很难迅速有效地传达和执行。再者，郡太守负责军政这种模式，虽然在一定程度上赋予了地方一定的自主权，但也存在着地方势力坐大、脱离中央的风险。如果放手让地方自主决策，短期内或许能够提高应对效率，但从长远来看，容易形成地方割据，中央的统治能力被削弱。历史上的春秋战国时期，各诸侯国权力过大，最终导致周王室衰微。若要形成藩镇割据，郡守握军政大权，最终必然导致中央权威的削弱和国家的动荡。对于“八 百里加急”的信息传递方式，其速度在当今已经是极限，但在应对紧急军情时仍显不足。比如边境遭受大规模入侵，等消息传到中央，战场形势可能已经发生了巨大变化，朝廷的调度就可能失去了最佳时机。要解决这些问题，需要在中央集权和地方自治之间寻找一个平衡。一方面，加强中央对地方的监督和控制，通过定期的官员考核、巡视等制度，确保地方官员忠实执行中央政策。另一方面，赋予地方一定的灵活性和自主权，在紧急情况下能够迅速做出决策，但同时要有严格的事后审查和问责机制。其实，刚才各位同僚已经提出了一个完整的制度。只要内阁整理完善便可。总之，维护版图政局的稳定是一个复杂而长期的任务，需要综合考虑各种因素，不断调整和完善制度。但我要说的是，顺我者昌逆我者亡!”
我看向郭嘉，道：“奉孝要让我动刀！”
“不错，皇上若是如此，恐要被天下文人诟病，也是有损皇上的清誉，故而，臣没有言语。”郭嘉道。
我沉思一番道：“当今天下既然是天下人的天下，若为天下计，毁我一人之名声，又有何方!奉孝细细说来。”
郭嘉深深躬身一礼，道：“皇上敢为天下先，嘉必死追随。”
“奉孝如何这般言说，你我君臣携手方才有今日的天下，待天下大定，百姓安居，你我便好好享受那祥和生活一番。”
“谨遵圣明！”郭嘉拱手再礼道；“关于外扩，便是草原、西域，我们可以拉拢一批，打压一批，扶持一批。挑起彼此的战争，如此，才可有我大汉的立足之地，加之朝廷的汉化政策，想必如此多管其下，多年后，留下的便是我大汉的忠君爱国之辈。”
我点头同意，道：“若如此，便是极好。但我等虽然可以礼教众人，也不可对于他们过于宽松。所谓，过严则事反，过宽则纵容。西域少数民族与我汉族毕竟交往极少，虽有我朝张骞出使，但若是按照朝廷多管手段，恐怕未必可以完全收服。”
郭嘉道：‘皇上无忧，当地官府必不可过于偏袒，否则会使之嚣张跋扈，但地方衙役皂、壮、快，三班衙役，再加上门子、轿夫，也不超百人，若是发生动乱，还是需要调用军队协助才是，故而，兵部在以后的征服之地，必然要共同进退才是。’
“这时自然。朕会知会卢阁老。”我言道。
郭嘉继续言道：“臣以为，所征之地，第一，必用武力，挫其锐气，使其归降，不敢再生对抗之心；第二，建城垣、驻军武，以维法纪；第三：汉蛮税赋劳役，一体平等，使其明晓朝廷法度，不生骄妄之心；第四：现在各个城池都是各个民族独居，汉居是汉居，说是杂居，实则壁垒森明，老死不相往来。应强迁移，迫使杂居，则十年之后，便有异族通婚，最迟百年，必弥于合。 第五：各个部落，遣子入郡治所，一年一换。既为人质，又使未来的部落首领或是国王，识汉字、习汉文，读圣贤书；第六：对于部分蛮人愚昧落后，火耕流种，既饱且嬉，官府要资助援扶，助其建房舍，拓荒田，教耕种，使其有屋有田，安居乐业。第七：建民学，授礼仪，使各个部族子弟皆习教化；第八：拓商业，南北西东四方商贾往来穿梭，天下消息流通不塞，开阔视野，见识广泛，那时便是用兵驱赶，恐怕他们也不会再愿住进深山老林，甘过野人生活。”
我细细听着郭嘉的评定八策，细细品来，颇为详细，笑到：“奉孝真乃是我大汉智多星啊。”说着，我看向曹腾道：“腾伯，去将此八策告知内阁诸位。”
“诺！”曹腾退下。
见大殿内无人，我走下案几，道：“奉孝，大殿内当下无人，我想问你一下，如何处置刘备和刘璋？”
郭嘉道：“如此之事，乃是宗室内部处理，臣本无此想法。但如今皇上问起，那么臣便斗胆言说一番，杀刘备，留刘璋。”
我踱步道：“既然已经背上弑杀的名声，也不怕多此一桩。奉孝，至于宗室，之前曾经说过三代之后，若无对朝廷有功，便去除爵位。这也是以后我大汉宗师不会拖累朝廷的准则。若是对外扩张，则可以不在此之列，朝廷可以售卖武器、盔甲，也可以将所征之地的物产资源，售卖给大汉，以换取武器、书籍、农耕用具、药材、粮食等。”
郭嘉微微颔首，拱手道：“皇上圣明，如此一来，既解决了宗室可能带来的隐患，又为对外扩张寻得了良策。”
我停住脚步，目光坚定地看向远方，道：“只是这扩张之途，亦充满艰难险阻，还需诸位爱卿齐心协力。”
郭嘉沉思片刻，道：“皇上，对外征战，兵将之选至关重要。需得挑选英勇善战、谋略过人之士，方可保战事顺利。”
我皱了皱眉头，道：“朕深知此理，但若是宗师藩王自己用兵，那么便需要他们自己筹集兵卒、选拔将领，朝廷只是辅助，而不是派遣将领前往。”
郭嘉微微颔首，道：“皇上此虑甚是周全。如此一来，既能避免朝廷军力分散，又可考验藩王的能力与忠心。只是这其中的规范与约束，还需仔细拟定，以防出现混乱之局。”
我目光炯炯，道：“奉孝所言极是。朕会命人拟定详细章程，确保一切皆在掌控之中。再者，只要是我大汉兵器、皮甲、农具等时刻处于领先地位，那么，藩王的地方必然会依存在我大汉的供给。也可成为我大汉外部的屏障，形成拱卫我大汉的外部力量。不过，到时可要朝廷提前准备好粮草等物资。”
郭嘉拱手道：“皇上，目前大汉的各地粮食生产已经逐年提高，加之占城稻的推广和摊丁入亩的实施。农人的生产热情十分高涨，相信不久，大汉不仅粮食产量会大幅提高，同时，人口也会逐渐恢复。大量荒废的土地必然会成为良田。”
我踱步回到案几前，坐下道：“此计可行，但也要防止有人借此机会中饱私囊，需派专人监管。”
郭嘉道：“皇上英明，臣举荐几位清正廉洁之士，可担此监管之任。”
我点头道：“甚好，速速将名单呈上来。此外，对于新征之地的治理，也需提前谋划。”
郭嘉道：“臣以为，可派遣能臣干吏，结合当地风俗，制定适宜的政策，安抚民心。”
我站起身来，双手背后，道：“此事关乎长治久安，不可马虎。奉孝，你且下去与卢阁老等诸位大臣商议具体细节，明日呈于朕前。”
郭嘉躬身道：“臣遵旨，定不辱使命。”言罢，退出大殿。
“宣刘岱觐见，”我向殿外言道。
“诺！”只听得曹安答应一声便离去。
看着眼前的地图，我陷入了沉思，不知如今大汉的改变，会不会影响到以后的历史。若是改变，也许真的可以改变那一段段屈辱的历史。