现在万事俱备，只欠东风，只需等待大会正式拉开帷幕，他就能够将郡县制推向台前，使之得以在秦国全面施行。
而江川心里非常清楚，一旦郡县制全面成功推行，这必将给秦国带来翻天覆地的变化，甚至会彻底改写整个天下的政治格局与发展走向。
论政大会当日，整个朝堂之上人头攒动，可谓是人山人海。大臣们身着华丽朝服，整齐地排列着，场面壮观无比。
这时，李斯率先开口，他那洪亮的声音响彻朝堂：“诸位大人，分封制下，诸侯势力日益壮大难以控制，周王室的衰败就是一个活生生的例子！我们应当引以为戒。”此言一出，犹如一石激起千层浪，引得众臣议论纷纷。
就在此时，上将军赢摎霍然站起，他身材魁梧，气势逼人，大声反驳道：“李大人此言差矣！若没有分封制度，那些浴血奋战的将士们又该如何得到回报呢？难道要让军功爵制成为一句空谈吗？”
面对赢摎的质问，李斯微微一笑，不紧不慢地回应道：“上将军您只看到了事情的一面，却未能洞察其中深意。在郡县制下，地方事务将由君主亲自任命的官员负责管理。”
“对于那些战功赫赫之人，朝廷可以赏赐他们晋升，钱财以及宅院和肥沃的良田。这样一来，即便不实行裂土封侯，同样能够彰显出他们的荣耀与尊贵。”
一旁的韩非见状，也点头表示赞同，并补充说道：“而且，分封诸侯后，子孙后代世代承袭爵位，难免会出现良莠不齐的情况。然而，郡县制下的官员则可以通过选拔优秀人才来任免，确保地方治理得当。”
荀子在这个时候恰到好处地接过话头：“非公子所言极是。此外，郡县制还有一大优势，即律法能够得以统一施行，政令亦可直接传达到各个地方，从而大大提高治理效率。”随着荀子这个重磅人物表明立场，一些新兴官员也纷纷出声附和，表示支持郡县制。
尽管守旧派仍然对此持有不同意见，但眼看着荀子这位颇具影响力的人物都倾向于郡县制，再加上众人所陈述的理由确实有理有据，他们心中也不禁开始动摇，逐渐变得犹豫不决起来。
就在局势逐渐朝着郡县制倾斜的时候，阳泉君芈宸毅然决然地挺身而出，表示坚决反对这一制度。
他面色凝重，义正言辞地说道：“不可否认，郡县制固然有其诸多优点，然而当下秦地的众多百姓早已习惯于沿用已久的旧制。倘若我们不顾实际情况，强行推广实施郡县制，恐怕难以凝聚民心啊！如此突然而剧烈的变革，必然会引发社会各个方面的动荡不安。”
话音未落，芈启紧接着附和道：“况且，放眼望去，六国无一不是实行分封制。唯独我们秦国要特立独行搞郡县制，试问天下那些胸怀大志、渴望建功立业的仁人志士们，谁不怀揣着裂土封侯的梦想呢？如果我们一意孤行地推行郡县制，岂不是把这些才华横溢、能力出众的人才推向六国吗？”
此时，嬴政端坐在一侧，静静地倾听着众人各抒己见。他时而微微颔首，时而眉头紧蹙，心中对于各种观点的利弊得失正在逐步梳理清晰，方向也开始慢慢明朗起来。
随着辩论愈发激烈，场面一度陷入白热化阶段。就在这时，一直沉默不语的江川看准时机，恰到好处地站了出来。
只见他从容不迫地向众人拱手示意后，有条不紊地阐述起自己深思熟虑后的一个折中之策：“依在下之见，不妨以郡县制作为主导架构来治理国家，但同时可以考虑给予宗室子弟以及一部分功勋卓着的大臣一些特殊的优待政策。”
“他们虽然没有实际的封地统治权力，但能够享受到丰厚的赏赐以及崇高的地位。如此一来，既能实现对国内高效治理，又能兼顾到功绩优越之人的奖赏。”
江川的这一番话犹如醍醐灌顶，让在场所有人都眼前一亮。经过一番深入探讨和权衡之后，大家纷纷表示赞同这个方案。就这样，一场剑拔弩张的纷争终于得到了圆满妥善的解决。
最终，嬴政一拍案板，决然地说道：“寡人的主意已定，就实行郡县制！”这一声令下，犹如巨石入水，激起千层浪，但也标志着这场激烈的关于制度的纷争，在江川等一众能臣谋士劝说之下，这场大会以郡县制战胜分封制为结果缓缓落下帷幕。
......
朗华大会，宛如历史长河中的一道分水岭，清晰地划分了分封制与郡县制的界限，它不仅是一个简单的大会，更是一场具有划时代意义的变革之宴。尽管在漫长的战国岁月里，各国的政治格局呈现出郡县与分封相互交织、并存共生的复杂景象，但朗华大会的落幕却犹如一阵强劲的风暴，将分封制这棵古老而腐朽的大树连根拔起，使其从秦国的土地上永远消逝。
在此之前，分封制曾长期统治着这片广袤的大地，诸侯们各自为政，拥兵自重，虽有周室名义上的统辖，但实则天下四分五裂，战乱频仍。然而，随着时间的推移和社会的发展，这种分散的权力架构逐渐显露出其弊端——地方势力过于强大，中央政权难以有效掌控全局，国家的统一和稳定受到严重威胁。
正是在这样的背景下，郡县制应运而生。相比于分封制，郡县制强调中央对地方的直接管辖，官员由朝廷任免，权力收归中央，从而大大加强了国家的集权程度和行政效率。秦国率先推行这一制度，并在实践中不断完善和巩固。经过多年的努力，终于在朗华大会之后，彻底摒弃了分封制，确立了郡县制在国内的主导地位。
随着秦国国力日益强盛，最终横扫六国，实现了大一统。郡县制也随之推广至整个华夏大地，成为未来千余年这片土地的基本治理模式。自此以后，中央政府能够更有效地调配资源、实施政策，推动经济发展和文化交流，促进民族融合和国家繁荣昌盛。可以说，朗华大会所开启的这场制度变革，深刻影响了华夏古代社会的走向，奠定了后世王朝统治的基石。——《变革与新生》，作者伊洛娑罗，天竺大学社会治理学教授