再说汉帝从徐庶家中出来，直接令人叫来法正前来问事。
待到法正到来的时候，刘协直接问起鲜卑与乌桓之事。
法正有些惊讶：“此时河北之战方才停止，主公莫非想要再行出征？”
刘协点点头，将他与庞统之间的对话和法正阐述了一番。法正听完，半晌不语。许久之后才再次说道：“边界游牧民族这般确实是一大患，但是我们现在河北之战方才停歇，兵力钱粮都有所不济，现在贸然出征，恐怕不妥！”
刘协笑了下，伸手打断法正：“你且先说一下这几方势力的实际情况，我们再探讨如何应对不迟！”
法正思索了一下，然后开口：“既然主公这么问话，臣暂且先将几处势力分布说于主公来听。我们先从鲜卑开始说起。”
法正起身，在堂内边走边说：“鲜卑这个词汇最早源于东胡。也是我们最广泛的说法。大汉初期，东胡被匈奴击败后，鲜卑退保鲜卑山，世属匈奴奴役。孝武皇帝时期，击败匈奴，将乌桓迁到上谷、渔阳、右北平、辽西、辽东五郡塞外，鲜卑也开始南下到乌桓故地饶乐水流域。此前，鲜卑由于在乌桓北方，一直没有同中原王朝产生联系。直到建武二十一年鲜卑跟随匈奴侵犯汉境，鲜卑才开始被中原王朝所知，正式被人得知。”
说道这里，刘协点点头，要是照这么说，鲜卑与乌桓还有许多千丝万缕的联系。
“那后来那？”
“后来鲜卑首领满头、於仇贲率部到洛阳朝贺，被我朝封为王侯，管辖鲜卑、乌桓各部。随着匈奴分裂，鲜卑逐渐摆脱匈奴的控制。三十年后，鲜卑联合乌桓、丁零、南匈奴和西域各国大败匈奴，匈奴势弱。这时候朝廷也征发兵马，进攻匈奴，鲜卑趁势占据蒙古草原，吞并匈奴余种十余万落，开始强盛。”法正说道这里，有些遗憾的摇了摇头：“当初也是抱着借刀杀人，没想到最终倒是养虎为患了！”
“现在鲜卑情况如何？麾下兵马有多少？”刘协大致听了一下，也明白了北方游牧民族的发展历史，但是现在，他最关心的，依旧是兵马的问题，现在交州已经让他知道有十几万不在他管控之下的军队，若是并州与幽州再出『乱』子，就真的让他有些头疼了！
“这个，鲜卑强大后，开始慢慢学习中原文化，桓帝时，檀石槐统一鲜卑各部，分地为三：右北平以东为东部，右北平到上谷为中部，上谷以西为西部。三部各置大人管理，直属檀石槐。之后，在他的统帅之下，南抄缘边，北拒丁零，东却夫馀，西击乌孙，尽据匈奴故地，东西万四千余里，南北七千余里，罗山川水泽盐池，这是他们最强盛的时期，不过后来因为太过于嚣张，甚至都不把朝廷放在眼里，才会最终派兵攻打，将其杀退几百里！”法正看了一眼刘协，然后继续说道：“檀石槐死后，鲜卑分裂，西部鲜卑叛离，漠南自云中以东分裂为三个集团：一是步度根集团，拥众数万，据有云中、雁门一带，二是轲比能集团，分布于代郡、上谷等地，三是原来联盟“东部大人”所领属的若干小集团，散布于辽西、右北平和渔阳塞外。在这其中轲比能集团势力最强。三者的总人数大约有十万之众。”
“又是一个十万！”刘协有些头疼，他本来以为将河北平定了之后，就能安稳下来，此番一算，发现竟然还有这么多漏之鱼。当初不是许多地方都叫嚷兵力不足吗？怎么随便出来一个小头目都能坐拥十万兵马？
“我们能不能学习以往经验，借他们之手，削弱其势力？”刘协想了想，然后问道法正。
法正点点头：“主公英明！历朝历代都是这般处理的。扶持弱者，对抗强者，一旦将其击溃之后，再另外寻找弱者来不断的削弱其实力，说实话，这些游牧民族一直是杀不尽赶不绝，让人十分头疼！”
“你的意思是，扶持步度根？”刘协问道。
“不错，步度根此人乃是鲜卑单于之一，蒲头之弟，让其接任鲜卑大权，名正言顺，更何况，还有最重要的一点，此人喜欢中原文化，对于汉朝十分亲近，曾多次上表过决心，想要于我朝联姻结盟！此人知进退！”
“知进退就好！”刘协哈哈一笑，他最喜欢的就是知进退的人，这样的人，不会给自己带来太多麻烦。
刘协起身，走了两步然后问道法正：“现在步度根手下有多少人？”
“大约一两万！”法正想了一下说道。
“这么少？”刘协有些吃惊，这么少的兵马，才相当于自己的一支偏部。更何况游牧民族一直是全民皆战，这么说来，加上『妇』孺，步度根也就几万人的附庸。有些太少了啊。
“主公，此时轲比能兵马也不是很多啊，我们出兵，如果再加上东部的那些闲散部落，和轲比能抗衡还是没有问题的，若是主公想要出兵，那么此番出兵兵马不宜过多，两三万即可。到时候让鲜卑自相残杀，哪怕步度根得胜，也会是惨胜，到时候就完全没有威胁我们的能力了！”法正在一旁建议道。
“恩，这个可以！你的说法很合朕的心思！”刘协想了下，然后吩咐道：“那就依张辽将军为主将，庞德将军为副将，两人领兵三万，从雁门关出兵，提前告诉步度根，只要他能配合朕的大军，朕保证他坐稳鲜卑头领之位，而且，在整个鲜卑将会以他为尊！”
刘协笑了笑，没错，以他为尊，不过，等到他得胜的时候，就是朕将其召唤的时机！
一个忠心不二的鲜卑首领，才是一个值得放心的首领，这么游牧民族太过于反复，只有将其召唤，才能一劳永逸！
法正点点头，张辽与庞德都是汉军猛将，两人又都是边境出身，此时担任征北的统军，再适合不过。