如果没有列强的竞争压力，黛青恐怕永远不会以朝廷官府的名义升级海运技术。
因为所有的利益都已经被一些人长期甚至世世代代垄断起来，一旦文明升级，就会导致成千上万的人失去原有利益。比如，沙船早在大野王朝时期就出现了，历经一千余年，很多沙船世家从事这一领域的时间比黛青王朝存在的时间还长。
长期的技术停滞并不一定导致内部需求不能满足之类的问题。
因为既然这种技术已经与行业世家的利益世代捆绑，那么自然已经做到了供需方面的平衡。我们就是这个速度，就是这个运力，就是这个价格，上千年了都是这样，稳定的就像土地生长粮食一样了，客户难道还学会适应和习惯吗？
自然是学得会的，因为到哪里都是一样，上千年的行业垄断，根本不存在内部竞争压力。
这种情况下，如果官府甚至朝廷贸然对这一行业进行技术升级，一第，不会得到用户方的有力支持，因为用户们已经适应了一千多年的沙般，他们根本没有升级的愿望。第二，一定遭到来自沙船世家们的强烈反对。
正如朱其昂列出的那份名册所显示的，十万人家啊！这还只是沪上一地的沙船船工，如果再加上其他各沿海城市的从业者呢？如果再加上受沙船影响比较大的相关行业的从业者呢？
整个黛青帝国，受惠于沙船行业的人口，可能百万也不止。
百万人口，一旦出现不稳定状态，都会给帝国造成很大的影响。何况你逼得他们没了生计活路，他们背海一搏，能干出什么事儿来？
日月王朝时期，因为实施禁海政策，结果就导致大量南土沿海船工加入了倭奴海盗的行业。而得到大量南土人口加入的倭奴海盗，虽然名义上还以倭奴海盗自居，几乎被换血成为南土版倭海盗了，甚至南土版倭奴海盗的数量是纯倭奴海盗的十倍之多。
而且，这些南土版倭奴海盗因为环境熟、套路熟，所以专门成群结伙的攻击南土沿海各地。典型的老乡打老乡。
南土版倭奴海盗中最着名的人物莫过于后来长期盘踞福摩岛，坚持高举日月王朝旗号不倒的郑森。
黛青入主中土以后，历经顺理、泰熙两朝，时间长达四十余年，才最终以武力收复了福摩岛，彻底消灭了前日月王朝的公开势力。
没有人愿意再搞出一个新的郑森势力。
尤其是在连续经历了两次福寿视战争，太平光明国战争、绺子军战争，而倭奴经历明治维新后，国力一日千里，且对琉球、福摩等相邻岛屿虎视眈眈的情况下。
真要是把一百多万人给逼到绝路上，后果不堪设想啊。
黛青的统治者一向是超理性的政治家，包括身为妇人的两宫也没能例外。而任何一个理性正常的统治者，都不会希望发生这种恐怖的事情。
黛青在这方面有效的吸取了日月王朝和达雅尔王朝的教训，日月王朝曾经为了省钱，裁撤了全国的驿卒，导致了驿卒李鸿基失业下岗。失业后的李鸿基经历了妻子的背叛、债主的诬告、官府的打压，在几乎要死的情况下，终于走上了造反之路。结果历经百战之后，李鸿基居然建立了西顺王朝，而且打进了京城，灭亡了日月王朝。
至于达雅尔王朝就更加让人哭笑不得了，达雅尔王朝时期，黄河河道淤堵严重，随时可能发生破堤泛滥。于是达雅尔王朝决定修理河道，以保地方太平。结果不仅地方百姓不领情，反而一怒造了达雅尔王朝的反，最终居然把曾经的世界征服者给打回了塔拉草原！
黛青帝国的统治者认为，这种低智商的错误，绝对不能犯。黛青即便有一天要退场，也不能以这么滑稽可笑的方式退场，太蠢了。
在黛青皇子们的历史课程里，对于达雅尔和日月王朝的灭亡原因，最普遍的共识是：蠢死的。所以，他们当然不会允许自己再做出那样的类似事情。
但是，现在的形势是，如果不升级海技技术，洋人的轮船公司就要占领黛青的海运市场，十万船工还是得失业，百万利益人群还是要破产。
事实上，沙船行业已经维持了上千年，早就是人为维持的一个大气泡了。
这个气泡早就该破了，但是因为利益关系，所有人都在努力的维持着不破。但是洋人是不会维持这个泡的，而一旦这个泡是由洋人刺破的，那么对于黛青朝廷来说，损失会更大。
与其这样，还不如黛青自己主动刺破这个泡沫。
虽然会因此产生必然的阵痛，但是，也只能勇敢面对了。
好在，以李鸿章为首的洋务一派，是有勇气面对这个后果的。
马建忠终究没有拿出来的那份李鸿章的手札，只是一个简单的承诺，事实上李鸿章的幕府做出的相应规划要比这个具体详细得多。
沙船固然是要淘汰掉的，但只是淘汰掉沙船，又不是淘汰掉所有沙船船工。
大量的船工，拥有很丰富的航海经验，即便换一个操作平台，他们的很多经验仍然是有用的，需要的，只是一个对于新技术的学习机会而已。
相对于那些所谓的读书人，官员，和贵族们，普通劳动者适应新事务的能力是相当快的。
而且，数量最庞大的底层船工的要求并不很高，只是普通温饱就可以让他们满足，而他们所可以付出的代价和能够承受的压力是常人难以想像的。
这么好的廉价劳动力，为什么要想像成负担呢？
发展洋务，扩大海运，本身就需要继续用人，内地河运、江运，也需要用人。而更重要的是，李鸿章一直在全力谋划的“北洋水师”，那可不光是操练水军那么简单啊。
需要用人的地方，多了去了。
而这一切，当然需要以现有沙船行业瓦解为前提。因为如果沙船行业还在，这些人在原有的行业里可以吃饱穿暖，生活还算稳定，大部分人就不会轻易投身到新的行业领域。即或有，那么人工费用也是没有什么太大优势的。
只要沙船体系的利益供应中断，这些人在失业的情况下，自然会把人力成本降下来。