九月中旬，西北局面彻底崩坏，就连湖北各地都被流贼大军突入，随着襄阳城陷落，城中官吏、藩王被李自成下令集中处死，崇祯帝再也坐不住，当即召见洪承畴、陈新甲议事。
此时内阁众臣、朝廷文武都已经炸了锅，在朝议上说什么的都有，各种引经据典，各种道德指责,各种之乎者也，但就是没人拿出具体的征剿方略，没有人能真正的解决问题。
崇祯帝怒气冲冲的拂袖而去，在御书房内接见了洪承畴和陈新甲，随后又命王承恩将户部尚书李待问也找来。
“闯贼势大，朝廷如何应对！”
崇祯帝非常疲惫的靠在龙椅上，眉头已经皱成了川字形，洪承畴、陈新甲、李待问三人默然不语，当初是崇祯帝执意不愿调动山东新军，以至于让李自成再次做大,西北方向的半壁江山转瞬便崩坏掉了。
如今这份惨剧谁能收拾？
见众人不说话，崇祯帝便看向洪承畴，说道：“阁老可有话说？”
洪承畴顿了顿，说道：“陛下，为今之计，只有调动辽东各镇兵马南下，朝廷尽全力筹集钱粮、兵备，然后出兵。大军先收复山西，会同大同镇、山西镇残部，合兵一处后，再南下收复河南。”
崇祯帝问道：“如果清军趁机南下,又该如何？”
“可留下山海关镇兵马固守关城，命辽东各地卫所兵马据城死守，层层抵抗。”
洪承畴的意思很明显，现在
唯一的办法，就是用辽东的土地换内地的失地，大明腹地与辽东只能放弃一个！
当然，还有一个办法可以两者兼顾，那便是征调刘衍所部新军参战，但崇祯帝却始终不松口。
崇祯帝脸色凝重，看向李待问，问道：“户部能筹集多少钱粮？”
李待问说道：“启奏陛下，目前国库空虚，无法支撑大规模兵马的调动。如果按照阁老的方略，不知需要调动多少兵马？”
这时，所有人的目光都看向了陈新甲，只见陈新甲说道：“按照阁老的方略，可征调密云镇兵马三万人，前屯卫兵马一万两千人，宁远镇兵马三万六千人，援剿总兵官左光先部一万三千人，辽东镇兵马两万人。总计调动大军十一万余人。”
“其余锦州、松山、宁远、山海关等地兵马不能调动，必须驻守各地，这已经是辽东驻军的最低限度了。”
李待问沉吟片刻，说道：“陛下，如果要征调十一万余人出征，户部就算砸锅卖铁，也只能为大军筹集两个月所需钱粮。”
“两个月？”
“两个月！”
此时哪怕崇祯帝不懂兵事，也知道两个月不可能结束战事，哪怕徐达再世，也不可能在两个月的时间内，剿灭百万敌军！
“半年！”
崇祯帝怒声说道：“户部必须筹集大军半年所需钱粮，一个月内筹集完毕！”
“陛下！如果要筹集这么多钱粮，那陛下就直接将臣推出午门外斩首吧
，臣无计可施！”
崇祯帝气得眼冒金星。
两日后，崇祯帝下诏，以洪承畴总督山西、陕西、河南、湖北、北直隶诸省军政，统领密云镇、前屯卫、宁远镇兵马三万六千人、援剿总兵官左光先部、辽东镇，共计十一万余精锐进剿李自成部。各部兵马限期一月之内抵达京城汇合。
同时命大同镇、山西镇两部兵马死守大同府，将流贼兵马拖在山西境内。
这一次，崇祯帝直接派出北镇抚司的锦衣卫前往各镇送达诏令，并且各队锦衣卫在送达诏令后，并不会立即返回京城复命，而是要跟随大军一同返回京城。
如有拖延敷衍、拒不听令者，崇祯帝给了这些锦衣卫临机专断之权，说白了就是谁不出兵，锦衣卫就杀谁的头！
转眼到了十月初，当路途最远的吴三桂率领三万六千大军抵达北京德胜门外的时候，宣告各路大军尽数提前抵达，十一万余将士的营垒绵延十余里，洪承畴站在德胜门的城楼上观之，蔚为壮观。
可是此时洪承畴的心中却非常沉重，就在昨天户部将大军所需钱粮送入督标营内。可是数额却远比商议的数额少，只够十余万大军吃用半个月的。
洪承畴派人向李待问责问，得知这些钱粮已经是户部所有的库存，就连本月京城百官的俸禄都在里面了。剩下的差额部分，要等到各省的秋赋送到京城后，再调集民夫为前线大军送去。
没办法，面对崇祯帝几乎一日三催的督促，面对大同府王朴、李辅明几乎三天一封的八百里告急，洪承畴没时间等待后续钱粮到位，只能准备先行开拔。
于是当日洪承畴出城来到督标营，在中军大帐内，密云镇总兵官唐通、前屯卫总兵官王廷臣、宁远镇总兵官吴三桂、援剿总兵官左光先、辽东镇总兵官刘肇基纷纷赶到，众人的脸色也都很不好看。
对于此战，众人都非常不看好，各镇十一万大军仓促集结，不但钱粮不足，而且面对的敌军更是百万之众，这样的战斗，谁都不想参与。
洪承畴看着众人，说道：“本督与诸位都是老相识了，当初出兵驰援锦州，咱们就在一起并肩作战了，可谓是生死之交！今日，本督与诸位又齐聚一堂，准备剿灭李闯叛逆，此乃护国安民之战，还望诸位能与本督齐心协力，共同剿灭此獠！”
说完，众人却沉默不语，根本没有人接话。
洪承畴脸色有些不悦，看向吴三桂，说道：“安宁伯所部路途最远，不过时间紧迫，大同镇、山西镇的同袍还等着咱们驰援，本督就不留时间休整了，大军明日便出发，还望安宁伯见谅。”
吴三桂迟疑了一下，然后说道：“督臣言重了，没时间休整倒是没关系，大家都是刀头舔血之人，没有那么娇气。只是末将疑惑，为何各镇发下的钱粮只有十日的数额？而且各镇将
士的开拔银子，到现在都没有着落，以至于各营将士都在追着末将询问，末将也不知如何回复众将士，还望督臣教我！”
有吴三桂开头，其余各镇总兵官也纷纷询问起来，以唐通和左光先最为起劲。
洪承畴的脸色彻底黑了下来，突然厉声说道：“如今李闯已经称大顺王，天下震动、万民侧目，君父更是蒙羞，我等身为大明臣子，自当率军血战剿灭贼寇，以安天下！朝廷钱粮紧缺，圣上是知道的，只要我等一心为国，圣上自然会想尽办法为大军调集钱粮，绝不会令各镇将士缺少钱粮用度。”
众人闻言，都是不置可否，根本没人相信洪承畴的话。
王廷臣说道：“督臣，十余万大军调动参战，所需钱粮乃是海量。现在缺少一些还好说，我等压着各部将兵就是了。可是大军与流贼打起了之后，要是后方钱粮还是供应不上，甚至彻底断绝了，怎么办？”
唐通也趁机说道：“是啊，到时候都不用流贼派兵断我粮道，我大军自己的钱粮就要断了！”
众人纷纷议论起来，显然在关乎生死大事的问题上，根本没人在乎洪承畴这个总督的威严和面子。
洪承畴见状压住心中的怒火，说道：“此事圣上已经责令户部筹集钱粮了，本月内便会将钱粮补齐，诸位还是回营整顿兵马，明日不要耽误了大军出征的吉时。”
随后洪承畴语气一变，冷声对众
人说道：“此战本督率部出战，如果有谁不听号令，别怪本督不留情面，圣上可是赐给本督尚方宝剑，有先斩后奏、临机专断之权！”
众人闻言心中一凛，纷纷抱拳领命。
次日，洪承畴率部从德胜门出发，向西南方向行进，前往山西。
大军浩浩荡荡经良乡、涞水、过保定，然后折而向西进入真定府，在行进了八天后，大军抵达了井陉关。
井陉关因其地四面高平，中部低下如井，因称井陉。《吕氏春秋》、《淮南子》都称\"井陉\"为天下九塞之一，可见此处的重要。
井陉关，又称土门关，汉朝时便在此口置关，它与南面的壶关、天井关合称\"上党三关\"。
井陉关包括西故关、娘子关和东土门关三部分。明正统二年修复关城，是西北入冀之锁钥，故有\"依籍特重\"的说法。
此时各镇十一万大军在井陉关内外驻防，洪承畴带着各镇总兵官进入关城休息。如今关城内只有三百多守军，比兵部规定的“两千精锐”相去甚远。
官厅内，洪承畴正要部署方略，准备先率部收复太原城，然后与大同镇、山西镇南北夹击，先击败盘踞在山西的流贼兵马。
可是还没等洪承畴开口，唐通便率先说道：“督臣，朝廷的钱粮什么时候到啊，我营中已经断粮了！”
左光先也说道：“在开拔的时候，督臣曾说朝廷会陆续将欠缺的钱粮运来，可是这都八、九天过去了
，为何还不见钱粮送到？”
洪承畴微微皱眉，说道：“各镇情况都是如此，就连本督的督标营也是缺粮。朝廷艰难，诸位还是体恤一下，再等几天。”
这时，吴三桂说道：“督臣，不是我等不体恤朝廷，而是这一路走来，各镇都是节衣缩食，各部将士心中愤懑、士气低落。就连本镇内，都已经有数百逃兵了，相信各镇的情况都是如此。”
其余几人纷纷开口说了起来，果然各镇都已经开始有了逃兵。
这一点洪承畴也是知道的，因为就连督标营也开始有士兵逃亡了。
洪承畴见众人态度坚决，显然是暗地里已经通了气的，自己也不好与众人闹僵，于是便说道：“那以诸位的意思，怎么办？”
几个总兵官都看向了吴三桂，只见吴三桂说道：“督臣莫怪，我等都是为了保全兵力，也只有如此，才能打赢此战。所以我等以为，大军应驻守井陉关，等待朝廷钱粮运到，再继续进兵！”
洪承畴眉头紧锁，说道：“本督理解诸位的担忧，不过停留在井陉关是不行的，大军必须继续前进。当然断粮迎战的事情，本督也不会做。所以本督以为，大军应继续前进，先拿下太原府城，然后依托坚城，获取城中的物资，然后再等待朝廷的钱粮补给，如何？”
几人犹豫了起来，随后吴三桂问道：“各镇现在已经基本断粮了，如何走到太原去？”
洪承畴
咬着牙，说道：“将井陉关周边的所有粮草搜集起来，全部带走！再不够，各部杀马充饥！”