下一项议程是讨论军备问题，这项工作由军政府负责，政务卿陆雨晨做汇报。
军备问题，主要是军队的装备问题。革命军之所以能够无往不胜，装备精良是一大原因。因此，这项工作受到军政委员会的高度重视。
陆雨晨汇报，当前的军备工作推进较为顺利。
陆军方面，正在重点攻关的装备有：
一、火炮。火炮技术主要向三个方面攻关，即更大口径、更快射速、更为轻便。
（一）更大口径。怡和公司枪炮厂已经开始试制150毫米口径的榴弹炮。这种口径的火炮膛压很高，对技术要求很高。除了在膛线表面镀铬外，炮管需要使用合金钢，即在钢材料中加入镍、铬、钨、锰等稀有金属。
稀有金属主要从稀土元素中提取。粤北与江西接壤，存在丰富的稀土矿，可以从中提炼稀有金属。
这种大口径的火炮主要用来配给海军战舰。当然，海军现有的200吨级铁甲炮艇是无法承受这种大口径火炮的后座力的。海军第一艘500吨级铁甲舰即将下水试航，届时将装备这种大口径火炮。
（二）更高射速。速射炮是十九世纪中后期的火炮发展方向。一门速射炮的火力，往往数倍于旧式火炮。
（历史上，在中日甲午海战中，北洋舰队空有定远号、镇远号这样的巨型战舰，却因为缺少速射炮，在这方面吃了大亏。
（北洋水师起步很早，当时速射炮还不流行，李鸿章特别喜欢德国克虏伯火炮，从克虏伯采购的305mm、210mm、150mm火炮，射速都很低。
（定远的305mm主炮每发射一次，需要重新归位，调整射角再装填击发，熟练的炮组也要花上10分钟以上的时间。
（到了甲午战争前几年，另一个欧洲火炮巨头，英国阿姆斯特朗兵工厂发明了一种炮架固定，带有摇架和复进装置的火炮，即qf 4.7寸mki速射炮。
（这实际上是最初的“管退式火炮”。阿姆斯特朗速射炮射速达到每分钟5到6发，熟练炮组可以达到每分钟10发。射速的提高，意味着火力的加强。
（日本联合舰队把宝押在了阿姆斯特朗速射炮上，竭尽财力大量采购。而当时的北洋，却因为慈禧挥霍无度，财政拮据，竟然连炮弹都买不足，更别提为军舰换装速射炮了。）
革命军现有的75mm火炮、105mm火炮，射速仍旧很低，仍旧是“架退式火炮”。这种火炮炮管与炮架刚性连接，炮弹发射后，巨大的后座力会使炮管与炮架向后移动。
因此，每发射一门炮弹，必须把火炮重新推回炮位，重新设定诸元、瞄准，费时费力，射速不快。
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特别是105mm火炮，炮身笨重，后座力大，装在海军的200吨级铁甲炮艇上还好，缺点尚能克服。但陆军要长途行军，对此极为诟病。
很多情况下，陆军前锋已经攻克坚城，炮兵团的105mm重炮还没运上来。有时候，火炮运上来之后，后座力又太大，使用起来极为不便。
怡和公司枪炮厂总设计师周锋，因在研制火炮上功勋卓着，已获得男爵爵位。按照杨烜的指示，他对火炮进行了改进，加装了弹簧复进机构。
这样一来，炮弹发射后，炮管后座，炮架不动，火炮射速大大提高，炮架重量亦大大减少。
这种改进型的火炮，已经定型生产，共有海军、陆军两种型号。海军用的105mm火炮被命名为1855式105mm舰炮，陆军用的被命名为1855式105mm野战榴弹炮。
杨烜视察过这种改进型号的火炮，对此印象深刻，却并不满意。1855式105mm火炮已经算是“管退式”火炮，却只是管退式火炮的雏形。
因为这种火炮使用弹簧做制退、复进机构，后座行程较短，反后座效果有限。受此影响，火炮射速并未得到飞跃性的提升。
这种使用弹簧做制退复进器的管退式火炮，与中日甲午战争时期的英国阿姆斯特朗速射炮相当类似，都算是早期速射炮。
第一款划时代意义的速射炮，当属大名鼎鼎的mmm野战炮。这款法国造火炮被法国人亲切的称为“法国小姐”，也就是李云龙口中的“意大利炮”。
历史上，早在1879年，德国人豪森内便注册了液压驻退复进装置（hydraulieism）的专利，却不被德军眷顾。法国于1894年购买了这项专利，并籍此发明了“法国小姐”。
“法国小姐”使用水压气体制退复进机，分制退和复进两部分。
火炮发射时，炮身带动制退管后退，活塞一端液体受到压力，自漏口流至另一端。液体即产生抵抗力，以制止炮身后坐。
复进机利用气体吸收后坐力，待后坐结束时，被压缩之气体，扩张后将炮管、后坐体推至原位。
这种近乎完美的设计，使得“法国小姐”的射速达到了惊人的每分钟15发炮弹，熟练炮组可达到每分钟20发炮弹，在火炮发展史上具有划时代的意义。
杨烜所期待的，正是提高火炮射速，在火炮上采用这种液压气体制退复进机技术。因此，他特意向陆雨晨强调：
“请政务院通知农工商部军工司，要鼓励周锋进一步提高火炮射速。他发明的那种弹簧式制退复进机，只能差强人意，对射速提高有限。
“我希望他尽快攻关出液压气体制退复进机技术。有了这种技术，将给帝国火炮带来革命性的提高。日后革命军面对列强军队，也会更有底气。”
陆雨晨使用铅笔速记下杨烜的指示，对速射炮技术有了更深的印象。
（三）更为轻便。火炮轻便化，实乃势所必然。中国国土广袤，地形复杂，火炮运输不便。
因此，陆军作战时，为追求奇袭效果，先锋往往只携带轻便的40mm迫击炮。笨重的75mm榴弹炮、105mm榴弹炮往往放在后军。
极端情况下，战斗都要结束了，105mm榴弹炮还未运到前线。这一点，在浙西、苏北战场上表现非常突出。
杨烜一向认为，最先进的不一定就是最好用的。他要求军工司指导武器生产，要侧重武器的轻便性、可靠性、实用性。
因此，未来的火炮设计，特别是陆军火炮，必须重视火炮的轻便性。
这主要从两个方面努力：
一是使用液压气体制退复进机构，改进炮口制退器，抵销火炮后坐力。由此，就能改善炮架结构，减轻炮架重量。
二是使用橡胶轮胎代替钢制车轮。
早在1845年，英国人罗伯特·汤姆逊便发明了空心橡胶轮胎。但英国流行绅士文化，大家都喜欢坐马车，汤姆逊的发明并未得到推广。
杨烜要求未来火炮使用橡胶做火炮车轮。短时间内，制造大口径的火炮橡胶空心轮胎还有困难。作为过渡，可以使用实心胎，或在橡胶胎内部填充帆布等材料。